АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.07.2016 г. № 4131
| О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа |
В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок для муниципальных нужд Администрации Миасского городского округа, в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа согласно приложению настоящего постановления.
- Начальнику управления муниципального заказа Администрации Миасского городского округа Борадачеву В.В. обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа в течение 3 дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок.
- Помощнику Главы Округа Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Начальнику отдела организационной и контрольной работы Ивановой Е. Г. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в регистр муниципальных правовых актов Челябинской области.
- Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Округа (по экономике и финансам) Серко И.А.
Глава Миасского городского округа Г.А. Васьков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 27.07.2016 г. № 4131
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа
- Общие положения
Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа (далее именуется — Порядок) устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Миасского городского округа в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее именуется — Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043).
Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа (далее — план закупок) формируются исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учетом устанавливаемых в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым для муниципальных нужд Миасского городского округа товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
В план закупок включается информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Миасского городского округа (далее — закупки), извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
Утвержденный план закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, также вправе размещать планы закупок на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Формирование и утверждение планов закупок
Планы закупок формируются:
муниципальными заказчиками, действующими от имени Миасского городского округа (далее именуются – муниципальные заказчики);
бюджетными учреждениями, созданными Миасским городским округом, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;
автономными учреждениями, созданными Миасским городским округом, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Миасскому городскому округу, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
бюджетными, автономными учреждениями, созданными Миасским городским округом, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Миасскому городскому округу, осуществляющими закупки в рамках переданных им муниципальными органами Миасского городского округа полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Миасского городского округа муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона.
Планы закупок формируются в виде единого документа с учетом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043.
В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящего Порядка включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
- Планы закупок формируются в следующие сроки:
1) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств местного бюджета Миасского городского округа, (далее именуются — главные распорядители), но не позднее сроков, определенных настоящим подпунктом:
формируют планы закупок и представляют их не позднее 1 августа текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют, при необходимости, но не позднее даты принятия решения Собрания депутатов о бюджете Миасского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проекта решения о бюджете Миасского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
2) бюджетные учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, определенных настоящим подпунктом:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 августа текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет средств субсидий из местного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Миасского городского округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Миасского городского округа. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Миасского городского округа и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Миасского городского округа (далее именуются — субсидии на осуществление капитальных вложений);
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 9 Порядка, планы закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Миасского городского округа и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Миасского городского округа;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка, планы закупок.
- Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) муниципальными заказчиками — со дня доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, — со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
3) юридическими лицами, указанными в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, — со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Миасского городского округа или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Миасского городского округа
4) юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, — со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Ведение планов закупок
- Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляют ведение планов в соответствии с положениями Федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации и настоящего Порядка.
- Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами Миасского городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период;
реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Челябинской области, решений, поручений Правительства Челябинской области, муниципальных правовых актов Миасского городского округа, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований;
реализация решения, принятого лицом, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения соответствующей закупки;
использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
отмена лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, закупки, предусмотренной планом закупки;
возникновение обстоятельств, препятствующих осуществлению закупки, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
