Тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для жителей Челябинской области с 1 января не поменяется.
Тариф на вывоз мусора увеличат только в июле 2022 года. Повышение произойдет в пределах четырех процентов, как того требует федеральное законодательство.
— Корректировки будут произведены на величину индекса изменения размера платы коммунальных услуг, как того требует федеральное законодательство. Это произойдет за счет утверждения льготных тарифов для населения, — сообщили в пресс-службе «Центра коммунального сервиса». — Средства же, которые недополучат региональные операторы (а таких компаний в Челябинской области три), будут компенсированы организациям за счет субсидий из бюджета региона.
Регоператор по вывозу мусора отмечает, что такие бюджетные компенсации — вынужденная мера, связана она с погрешностями территориальной схемы обращения с отходами, которая была принята еще в 2018 году.
— Реформа сферы обращения с ТКО тогда только стартовала, и тот документ просто не мог быть совершенным. Ведь опыта системного регулирования отрасли просто не существовало: не было отвечающих духу времени нормативных документов, которые регулировали сферу. Что и приводило к перекосам и нестыковкам. Так было не только в Челябинской области, но и во многих других регионах России. В зоне ответственности регоператора ЦКС согласно той терсхеме было всего 12 тысяч контейнерных площадок, по факту отходы вывозились почти с 20 тысяч локаций. Объем образования отходов также не был корректно отражен в документе. В терсхеме отсутствовали и данные по расстояниям, которые должны были преодолевать мусоровозы подрядчиков регионального оператора, — пояснили в ЦКС.
По словам генерального директора ЦКС Захида Камилова, организации, которые до 2019 года занимались вывозом мусора, не предоставили корректную информацию для формирования территориальной схемы:
«Отсутствие единого подхода привело к масштабным перекосам, которые тогда и легли в основу территориальной схемы. В силу отсутствия объективной фактической информации на 2019 год в Челябинской области были утверждены одни из самых низких тарифов в России. Тарифы утверждались методом экономически-обоснованных расчетов. Когда же региональные операторы начали оказывать услугу, стали появляться фактические данные об их деятельности. Эти сведения, в свою очередь, подтвердили несовершенство территориальной схемы. «Работа в полях» показала, объективные расходы региональных операторов значительно превысили суммы, которые закладывались министерством тарифного регулирования региона в тариф на 2019 и 2020 год».
Так, Правительством Челябинской области было принято решение о введении льготного тарифа для жителей региона. В 2021 году эта мера позволила частично компенсировать региональным операторам средства, недополученные в прошлые периоды. Стоит отметить, что министерство тарифного регулирования имеет возможность применить механизм сглаживание тарифа: регулятор утверждает заниженный уровень тарифа, гарантируя организациям компенсацию фактически понесенных расходов через тарифы в последующие периоды (годом позже, либо в течение нескольких последующих лет). В результате региональным операторам приходится привлекать заемные средства, чтобы покрыть издержки. Кстати, такой подход неоднократно применялся в сфере обращения ТКО.
— Услуга по обращению с ТКО является комплексной, — комментируют в ЦКС. — Она включает в себя: транспортирование, обработку ТКО, а также захоронение «хвостов» (мусора, который остается после извлечения из него вторичного сырья). Все эти мероприятия по умолчанию не могут быть дешевыми. Это объективная реальность, к осознанию которой приходят специалисты, которые на протяжении уже нескольких лет выстраивают системную работу в сфере обращения ТКО.
Фото: Вячеслав Шишкоедов
