В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», на основании Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Администрации Миасского городского округа от 11.02.2016 г. № 707 «Об утверждении Перечней государственных и муниципальных функций и услуг в Миасском городском округе», Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Челябинской области от 31.01.2013 г. № 447-ЗО «О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Правительства Челябинской области от 15.04.2013 г. № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» согласно приложению к настоящему постановлению.
- Начальнику отдела организационной и контрольной работы обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
- Начальнику информационно-аналитического отдела опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
- Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Округа (по имущественному комплексу).
Г.А. Васьков
Глава Миасского городского округа
Приложение к Постановлению Администрации Миасского городского округа от 21.06.2017 № 3072
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений»
- Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие в процессе предоставления муниципальной услуги «Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» (далее именуется – муниципальная услуга) между заявителями и Администрацией Миасского городского округа.
1.2. Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области или на основании доверенности (далее – представители).
Получателями муниципальной услуги являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенные в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее – граждане), достигшие возраста 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Информация о местах нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, об адресах электронной почты и официальных сайтов в сети Интернет Администрации Миасского городского округа содержится в Приложении 1 к административному регламенту.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной услуги, размещается:
на информационных стендах в отделе муниципальной собственности Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Миасского городского округа (далее — Отдел);
— на информационных стендах в МАУ «МФЦ МГО»,
— в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет):
— на официальном сайте Администрации Миасского городского округа миасс.рф;
— на официальном сайте МФЦ http://mfcmiass.ru;
— на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Портал) http://www.gosuslugi.ru;
— на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://74.gosuslugi.ru (далее — региональный Портал).
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальных услуг можно получить:
— в письменной форме,
— устной форме,
— посредством публичного информирования.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
— место нахождения, график работы, время приема и выдачи документов Отдела и МФЦ;
— категории получателей муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением таких документов на документы, которые заявителю необходимо предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
— сведения об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги;
— максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
— платность предоставления муниципальной услуги и при наличии платы также ее размер;
— возможность приостановления предоставления муниципальной услуги, и на какой срок;
— порядок обжалования действий (бездействия) и решений Органов местного самоуправления (далее — ОМСУ), работников Отдела или МАУ «МФЦ МГО», или должностного лица Органов местного самоуправления, Отдела или МАУ «МФЦ МГО».
1.7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги может получить любое физическое или юридическое лицо (далее — лицо, обратившееся за информированием).
1.8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела, ответственным за информирование.
Порядок получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в письменной форме
1.9. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги в письменной форме лицо, обратившееся за информированием, может получить посредством личного представления в Администрацию Миасского городского округа, МАУ «МФЦ МГО» письменного обращения, его направления почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Администрацию Миасского городского округа осуществляется его регистрация в журнале регистрации.
1.10. Письменное обращение составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) лица, обратившегося за информированием, описание предмета обращения, а также почтовый адрес, на который следует направить ответ.
1.11. Письменные обращения рассматриваются специалистом Отдела, ответственным за информирование, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Отделе.
Ответ на письменное обращение должен содержать фамилию, имя, отчество и номер телефона специалиста Отдела, ответственного за информирование.
1.12. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия лица, обратившегося за информированием, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Ответ на письменное обращение направляется тем же способом, которым было направлено письменное обращение.
Порядок получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в устной форме
1.13. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги в устной форме лицо, обратившееся за информированием, может получить при личном обращении в Отдел или МАУ «МФЦ МГО» или по телефону.
При личном обращении лица, обратившегося за информированием, в Отдел или МАУ «МФЦ МГО» информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Отдела или МАУ «МФЦ МГО», ответственным за информирование, в форме бесплатных консультаций.
1.14. Лицо, обратившееся за информированием, вправе получить интересующую его информацию посредством личного обращения в Отдел или МАУ «МФЦ МГО» в порядке общей очереди или по предварительной записи.
При личном обращении лица, обратившегося за информированием, специалист Отдела или МАУ «МФЦ МГО», ответственный за информирование, консультирует по следующим вопросам:
— порядок предоставления муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— место нахождения, график работы, время приема Отдела и МАУ «МФЦ МГО»;
— сроки предоставления муниципальной услуги;
— требования к оформлению письменного обращения;
— порядок обжалования действий (бездействия) и решений.
При личном обращении лица, обратившегося за информированием, специалист Отдела или МАУ «МФЦ МГО», ответственный за информирование, обязан:
— предложить лицу, обратившемуся за информированием, представиться;
— выслушать вопрос;
— уточнить у лица, обратившегося за информированием, какие сведения ему необходимы и в какой форме он желает получить ответ;
— дать ответ в рамках своей компетенции в форме, удобной для лица, обратившегося за информированием.
По просьбе лица, обратившегося за информированием, специалист Отдела или МАУ «МФЦ МГО», ответственный за информирование, представляет ему для ознакомления административный регламент.
В том случае, если ответ не носит исчерпывающего характера, лицу, обратившемуся за информированием, разъясняется порядок получения информации в письменной форме.
1.15. В том случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Отдела, ответственный за информирование, назначает лицу, обратившемуся за информированием, удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы. К назначенному сроку специалист Отдела, ответственный за информирование, готовит ответ на поставленные вопросы. В случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.16. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется в часы приема граждан Отдела или МАУ «МФЦ МГО» специалистом, ответственным за информирование, по номеру справочного телефона.
Специалист Отдела или МАУ «МФЦ МГО», ответственный за информирование, при ответе на телефонный звонок консультирует по следующим вопросам:
— порядок предоставления муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— место нахождения, график работы, время приема Отдела и МАУ «МФЦ МГО»;
— сроки предоставления муниципальной услуги;
— требования к оформлению письменного обращения;
— порядок обжалования действий (бездействия) и решений.
Специалист Отдела или МАУ «МФЦ МГО», ответственный за информирование, при ответе на телефонный звонок:
— называет организацию, которую он представляет, фамилию, имя, отчество специалиста;
— предлагает лицу, обратившемуся за информированием, представиться;
— выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
— подробно, лаконично и в вежливой форме дает ответ по существу вопроса;
— при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает лицу, обратившемуся за информированием, перезвонить в определенный день и в определенное время или разъясняет право обратиться с письменным обращением в Отдел с указанием требований к оформлению обращения.
Устное информирование лица, обратившегося за информированием, как при личном обращении, так и по телефону, осуществляется не более 10 минут.
Порядок получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги посредством публичного информирования
1.17. Публичное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Отделе и МАУ «МФЦ МГО», в сети Интернет на официальных сайтах Администрации Миасского городского округа, на Портале, а также в средствах массовой информации.
1.18. В сети Интернет на официальном сайте Администрации Миасского городского округа должна содержаться следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
— место нахождения, почтовый адрес Отдела и МАУ «МФЦ МГО», график приема заявителей;
— место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
— перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением таких документов на документы, которые заявителю необходимо предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
— основания для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
— порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
— порядок обжалования решений, действий (бездействия) Администрации Миасского городского округа и МАУ «МФЦ МГО», должностного лица Отдела или МАУ «МФЦ МГО» либо муниципального служащего;
— реквизиты нормативных правовых актов;
— текст настоящего административного регламента.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Миасского городского округа в лице отдела муниципальной собственности Управления по имуществу и земельным отношениям, а также МАУ «МФЦ МГО».
2.3. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращение в иные органы и организации.
Запрещается требовать от заявителя:
— осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 31.08.2012 N 23 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления Миасского городского округа муниципальных (государственных) услуг и Порядка определения платы за их оказание».
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— выдача или направление заявителю Постановления Администрации Миасского городского округа о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения;
— выдача Договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет;
— выдача или направление заявителю отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение 30 рабочих дней с даты подачи заявления.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
— Конституция Российской Федерации;
— Жилищный кодекс Российской Федерации;
— Гражданский кодекс Российской Федерации;
— Семейный кодекс Российской Федерации;
— Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
— Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
— Федеральный закон Российской Федерации от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
— Закон Челябинской области от 31.01.2013 года № 447-ЗО «О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
— Закон Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье»;
— Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;
— Постановление Правительства Челябинской области от 15.04.2013 года № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа»;
— Положение «О муниципальном специализированном жилищном фонде Миасского городского округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденное Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30.05.2014 года № 3;
— Устав Миасского городского округа.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— личное письменное заявление (заполняется в Отделе или МАУ «МФЦ МГО» при наличии нижеуказанных документов), написанное от своего имени;
— копия паспорта (все листы даже пустые) и оригинал;
— нотариально удостоверенная доверенность, в случае подачи документов представителем;
— решение Министерства социальных отношений Челябинской области о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по Миасскому городскому округу;
— заявление о согласии на обработку персональных данных.
Заявление и документы подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Предоставленные документы должны быть читаемыми, без подчисток и исправлений.
Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.17 настоящего административного регламента.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона 210-ФЗ.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Основанием для отказа в приеме документов является:
— нечитаемость предоставленных документов, наличие в них подчисток и исправлений;
— обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
2.10. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) реализация заявителем принадлежащего ему права на жилье;
2) гражданин не включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по Миасскому городскому округу;
3) непредставление документов, указанных в 2.7 настоящего административного регламента;
4) несоответствие электронных документов требованиям, установленным в пункте 2.17 настоящего административного регламента.
2.11. Муниципальная услуга по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), оказывается бесплатно.
2.12. При личном обращении гражданина в Отдел либо МАУ «МФЦ МГО» максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальной услуги помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.
Места для ожидания должны быть оборудованы системой охраны, местами для сидения (стульями, кресельными секциями), оформления документов (столами), местами общего пользования (туалетными комнатами), средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами, содержащими:
— номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов;
— график приема заявителей;
— номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений и устное информирование граждан;
— настоящий административный регламент;
— перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
— образцы заполнения форм.
Отдел и МАУ «МФЦ МГО» обеспечивает инвалидам:
— условия беспрепятственного доступа к зданию;
— возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание Отдела и МАУ «МФЦ МГО», входа в здание и выхода из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
— сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
— надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, кабинетам Отдела и МАУ «МФЦ МГО» и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
— дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
— допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
— оказание специалистами Отдела и МАУ «МФЦ МГО» помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
— на стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
– доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями;
– доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
– возможность выбора заявителем формы обращения за муниципальной услугой (личное обращение в Отдел, а также через МАУ «МФЦ МГО»).
Количественный показатель доступности муниципальной услуги:
— график работы, время приема заявителей;
— время ожидания в очереди;
— количество заявителей.
Показателем качества муниципальной услуги является:
— отсутствие жалоб со стороны заявителей;
— культура обслуживания;
— достоверность информации.
При осуществлении муниципальной услуги предусмотрено одно взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги, продолжительностью 15 минут.
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Отдел, обращении посредством почтовой связи, обращении по телефону: (3513) 55-38-76, а также через МАУ «МФЦ МГО», телефон (3513) 57-01-44.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.17. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Портал:
1) размер одного файла, предоставляемого через Портал, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;
2) через Портал допускается предоставлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, xml, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество — не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо)), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы, предоставляемые через Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ;
6) электронные документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации:
— от 25.06.2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
— от 25.01.2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
— от 25.08.2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
III. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
— включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— получение от заявителя согласия/отказа на предоставление жилого помещения, прием документов и регистрация заявления;
— подготовка проекта постановления о предоставлении жилого помещения;
— заключение договора найма специализированного жилого помещения с заявителем;
— выдача ключей заявителю от предоставленного жилого помещения;
— соблюдение сроков оказания услуги.
3.2. Сроки и порядок подготовки документов при предоставлении муниципальной услуги:
1) проект постановления о включении жилых помещений в специализированный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовится после получения правоустанавливающих документом на приобретенные жилые помещения, в течение 3х рабочих дней, и подписывается Главой Миасского городского округа не более 10 рабочих дней;
2) проект постановления о предоставлении жилого помещения готовится после включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд, в течение 3х рабочих дней, и подписывается Главой Миасского городского округа не более 10 рабочих дней;
3) договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на 5 лет и в течение 30 рабочих дней с момента издания постановления о предоставлении жилого помещения.
3.3. Для предоставления используются жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, приобретаемые Администрацией МГО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.
3.5. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого заявителю, составляет пять лет.
3.6. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Администрация МГО принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключает с детьми-сиротами договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
3.7. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания детям-сиротам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению Администрации МГО с указанными лицами может быть однократно заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, являются:
1) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие трудной жизненной ситуации, совершение преступлений и правонарушений;
2) длительная болезнь, инвалидность, нахождение в лечебном или реабилитационном учреждении, препятствующие исполнению обязанностей нанимателя.
Выявление обстоятельств, указанных в настоящем пункте, осуществляет Управление социальной защиты населения Администрации МГО в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2013 года N 136-П.
Постановление и договор найма специализированного жилого помещения выдаются специалистом Отдела либо направляются в МАУ «МФЦ МГО» для выдачи (в случае подачи заявления через МАУ «МФЦ МГО») в течение 30 рабочих дней.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является осуществление записи в журнале регистрации договоров найма специализированных жилых помещений о выдаче (направлении) постановления и договора.
При установлении факта непредставления документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента, в течение 5 рабочих дней заявителя уведомляют о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, объясняя содержание выявленных в документах недостатков с предложением для принятия мер по их устранению.
- Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Формами осуществления контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений настоящего Регламента.
Текущий контроль исполнения муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы Округа (по имущественному комплексу).
Текущий контроль подразделяется на:
— оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества исполнения услуг, с составлением соответствующего акта и письменного ответа);
— плановый контроль (составление ежемесячных планов и отчетов).
4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги (далее — проверка).
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются на основании распорядительных документов Администрации Миасского городского округа.
Плановые проверки проводятся с периодичностью не чаще одного раза в год. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Главы Миасского городского округа, правоохранительных или иных органов. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя — жалобе.
При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственность должностных лиц за исполнение муниципальной услуги.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов и экспертизу документов несет персональную ответственность за:
— сохранность документов;
– соблюдение сроков и порядка приема документов;
– полноту и правильность оформления необходимых документов;
– своевременность передачи документов на согласование;
– своевременность направления результата муниципальной услуги заявителю.
4.5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. Ежегодно Администрацией Миасского городского округа проводится анализ предоставления муниципальной услуги, в результате которого принимаются необходимые меры по устранению недостатков в организации предоставления муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны заявителей путем направления в адрес Администрации Миасского городского округа:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в организации работы Администрации Миасского городского округа, её должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Администрации Миасского городского округа прав, свобод или законных интересов заявителей.
- Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МАУ «МФЦ МГО», с использованием сети Интернет через официальные сайты органа, предоставляющего муниципальную услугу, и МАУ «МФЦ МГО», через Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
– нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
– требование представления от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
– отказ в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами;
– требование от заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги внесение платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами;
– отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленных сроков внесения таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в произвольной письменной форме на имя Главы Миасского городского округа, заместителя Главы Округа (по имущественному комплексу). Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет;
б) Портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через МАУ «МФЦ МГО». При поступлении жалобы МАУ «МФЦ МГО» обеспечивает ее передачу в Администрацию Миасского городского округа, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц».
5.5 Жалоба должна содержать:
– фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
– наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:
– удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
– отказать в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10. Порядок обжалования решения по жалобе.
Решения, принятые в ходе рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.
5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, по электронной почте, через МАУ «МФЦ МГО», а также на личном приеме.
5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на сайте Администрации Миасского городского округа.
