ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.09.2016 № 4895

АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2016                                                                                                                              № 4895

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15.02.2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», от 14.06.2012г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства», Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», решением совместного заседания антитеррористической комиссии в Челябинской области и оперативного штаба в Челябинской области от 13.03.2014г. (протокол № 35), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Миасского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что органы местного самоуправления Миасского городского округа при реализации мероприятий по противодействию терроризму функционируют в следующих уровнях террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по соблюдению и обеспечению прав и свобод граждан, безопасности личности, общества и государства:

— повышенный («синий») — при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

— высокий («желтый») — при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

— критический («красный») — при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

2. 2. Определить перечень действий Главы Миасского городского округа (председателя антитеррористической комиссии):

1) в условиях повседневной деятельности:

— совместно с правоохранительными органами регулярно изучает и анализирует информацию о состоянии общественной и социально — экономической обстановки, складывающейся на территории Миасского городского округа, развитие которой может оказать негативное влияние на уровень антитеррористической защищенности, вырабатывает необходимые предложения по устранению причин и условий, способствующих проявлению таких процессов, и докладывает о них председателю антитеррористической комиссии Челябинской области;

— участвует в реализации на территории Миасского городского округа государственной политики в области противодействия терроризму, а также в подготовке предложений в антитеррористическую комиссию Челябинской области по совершенствованию регионального законодательства по вопросам профилактики терроризма;

— совместно с оперативной группой Миасского городского округа участвует в разработке плана первоочередных мер при угрозе совершения либо совершения террористического акта на территории Миасского городского округа;

— организует подготовку предложений по привлечению и практическому применению сил и средств городского звена территориальной подсистемы Российской системы чрезвычайных ситуаций(далее-РСЧС) в ликвидационных мероприятиях, производит расчет сил и средств Миасского городского округа и их подготовку для выполнения задач по эвакуации, медицинскому и тыловому обеспечению, организации связи и аварийно — спасательным работам;

— организует и осуществляет поддержание готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС, выделенных в состав сил и средств, осуществляющих первоочередные мероприятия по предотвращению акта терроризма, к решению возложенных на них задач;

— участвует в организации мероприятий, проводимых оперативной группой, заседаниях оперативной группы, совместных тренировках и учениях по отработке вопросов управления и практического применения сил и средств, выделяемых в распоряжение группы;

— разрабатывает меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществляет контроль за реализацией этих мер;

— обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами, антитеррористической комиссией Челябинской области, исполнительными органами государственной власти Челябинской области, общественными объединениями и организациями.

2) при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта и установлении уровня террористической опасности повышенного («синего»):

— совместно с руководителями правоохранительных органов изучает поступившую информацию и организует своевременное информирование населения о том, как вести себя в условиях угрозы совершения  террористического акта;

— организует проведение дополнительных инструктажей персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, с привлечением в зависимости от полученной информации специалистов в соответствующей области;

— организует проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, станций энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств.

3) при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта и установлении уровня террористической опасности высокого («желтого»):

— проводит уточнение расчетов, имеющихся в Миасском городском округе, сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования для проведения спасательных работ;

— организует проведение дополнительных тренировок по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае возникновения угрозы террористического акта;

— совместно с руководителями потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, организует проверку готовности персонала и подразделений этих объектов и отработку их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;

— совместно с руководителями правоохранительных органов, при введении правового режима контртеррористической операции, определяет места, пригодные для временного размещения людей в случае их эвакуации, а также источники обеспечения их питанием и одеждой;

— проводит оценку возможностей медицинских организаций по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический вред;

— проводит иные мероприятия, направленные на создание необходимых условий для работы оперативной группы (оперативного штаба), развертывания подразделений группировки сил и средств группы (штаба), подготовки и проведения контртеррористической операции.

4) при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта и установлении уровня террористической опасности критического («красного»):

— уточняет характер совершенного террористического акта и объявляет через единую дежурную диспетчерскую службу совместный сбор членов антитеррористической комиссии Миасского городского округа и комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Миасского городского округа;

— лично организует взаимодействие с оперативной группой Миасского городского округа, совместно с ним определяет место размещения оперативной группы (оперативного штаба) по проведению первоочередных мероприятий по пресечению террористического акта, представителей иных организаций и служб, задействованных в проведении  первоочередных мероприятий;

— реализует в кратчайшие сроки комплекс мероприятий по организации взаимодействия с руководством подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителями исполнительных органов государственной власти Челябинской области;

— переводит членов антитеррористической комиссии Миасского городского округа, участвующих в оказании содействия в обеспечении первоочередных мер по пресечению террористического акта, на усиленный режим работы;

— организует мониторинг поступающей информации для принятия обоснованных предложений и последующих решений в соответствии с полномочиями Главы Миасского городского округа (председателя антитеррористической комиссии);

— проводит совместное внеочередное заседание антитеррористической комиссии Миасского городского округа и комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Миасского городского округа с приглашением руководителей организаций, участвующих в оказании содействия по обеспечению операции по пресечению террористического акта, с постановкой задач;

— в соответствии с полномочиями и имеющимися силами и средствами организаций и предприятий округа принимает меры, необходимые для проведения эвакуации населения из зоны, прилегающей к месту совершения террористического акта, оказания срочной медицинской помощи и возможных аварийно-восстановительных работ на системах жизнеобеспечения объектов. Организует доставку питьевой воды (в случае ограничения функционирования систем водоснабжения);

— организует сбор информации о последствиях террористического акта (наличии жертв, повреждениях инфраструктуры и т.п.) на территории Миасского городского округа;

— определяет комплекс первоочередных мероприятий, в части, касающихся администрации Миасского городского округа, в том числе и по обеспечению безопасности населения, находящегося или проживающего в месте совершения террористического акта, согласует с оперативной группой Миасского городского округа варианты их эвакуации;

— уточняет расчет сил и средств, для выполнения первоочередных мероприятий, отдает необходимые распоряжения об их направлении в районы сосредоточения;

— готовит расчеты и предложения оперативной группе по задачам и порядку применения сил и средств, привлекаемых к подготовке и проведению мероприятий защиты населения и ликвидации последствий террористического акта;

— участвует в материально-техническом обеспечении действий муниципальных сил при осуществлении первоочередных мероприятий по пресечению акта терроризма;

— во взаимодействии с органами внутренних дел принимает меры по усилению охраны объектов органов государственной власти и местного самоуправления, связи, транспорта, промышленности и жизнеобеспечения округа;

— содействует в развертывании пунктов оказания первой медицинской помощи пострадавшим и возможным жертвам силами учреждений скорой медицинской помощи;

— определяет порядок выполнения заявок (согласованных с оперативной группой) взаимодействующих органов, привлекаемых к первоочередным мероприятиям, по их материально-техническому обеспечению;

— организует проведение мероприятий по оповещению и информированию населения округа, а также по организации эвакуации людей и материальных ценностей из зоны совершения террористического акта;

— предоставляет оперативной группе Миасского городского округа имеющуюся информацию об изменениях в положении и состоянии подчиненных сил и средств, выделенных для выполнения совместных задач;

— в рамках своей компетенции организует выполнение иных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для реализации первоочередных мероприятий по пресечению актов терроризма.

3. Глава Миасского городского округа (председатель антитеррористической комиссии) при проведении контртеррористической операции (далее – КТО) в пределах своей компетенции принимает участие и оказывает содействие в:

— эвакуации всех посторонних лиц и отбуксировке транспортных средств с территории (объектов), в пределах которой (на которых) проводится КТО, и размещении их в безопасных местах;

— обеспечении технической поддержки сотрудников подразделений связи группировки сил и средств;

— обеспечении оперативной группы (оперативного штаба) картами-схемами объекта и прилегающей территории, схемами коммуникаций, силовых, газовых, водопроводно-канализационных сетей и отопительной системы, всех тоннелей, подземных переходов и подробным планом БТИ с экспликацией помещений объекта захвата;

— во взаимодействии с сотрудниками подразделений материально — технического обеспечения группировки сил и средств обеспечения снабжения участников КТО необходимым материально-техническим имуществом, горюче-смазочными материалами, питанием, транспортными средствами, специальной техникой и другими техническими средствами;

— развертывании и оборудовании пунктов питания, оказания медицинской и психологической помощи, фильтрационных пунктов и др.;

— мобилизации медицинского персонала медицинских учреждений, находящихся на территории округа, для оказания первой неотложной медицинской и психологической помощи лицам, пострадавшим в результате совершения террористического акта и в ходе проведения КТО.

КТО проводится для пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно.

Решение о введении правового режима КТО (включая определение территории, перечня объектов, на которых такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима КТО по согласованию с оперативной группой (оперативным штабом) подлежат незамедлительному обнародованию.

4. Глава Миасского городского округа (председатель антитеррористической комиссии) после прекращения КТО и отмены правового режима КТО, а также после завершения активных действий сил и средств спецслужб в соответствии с решением оперативной группы (оперативного штаба) в пределах своей компетенции принимает участие в минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта;

— во взаимодействии с подразделениями МЧС обеспечивает выполнение  подчиненными структурами работ по тушению возникших очагов возгорания, разборке завалов, проведении спасательных мероприятий по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате совершенного террористического акта и проведенных боевых мероприятий;

— осуществляет управление действиями подчиненных структур при эвакуации пострадавших и раненых, а также действиями сил и средств, при ликвидации последствий террористического акта;

— организует подготовку предложений о возмещении вреда и ущерба пострадавшим, раненым, семьям погибших, а также материального ущерба объектам на территории муниципального образования;

— оказывает необходимую помощь в проведении следственных действий на месте совершения террористического акта.

Проведение дальнейших мероприятий по ликвидации последствий террористического акта и нормализации социально — экономической обстановки в районе его совершения осуществляется Главой Миасского городского округа (председателем антитеррористической комиссии) в рамках деятельности антитеррористической комиссии Миасского городского округа.

5. Помощнику Главы Округа Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Миасского

городского округа                                                                                                                       Г.А. Васьков