ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.03.2016 г. № 1575

АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О проведении смотра – конкурса учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В целях повышения уровня подготовки населения Миасского городского округа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Приказом Главного Управления МЧС России по Челябинской области от 29.01.2016г. №61, Планом основных мероприятий Миасского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016г., утвержденным постановлением Администрации Миасского городского округа от 30.12.2015г. №7899, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Миасского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее УМБ ГО и ЧС) организаций Миасского городского округа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее — организаций) на территории Миасского городского округа в 2016 году.
Для организации и проведения смотра-конкурса УМБ ГО и ЧС назначить комиссию в составе:

председатель комиссии:

— Карпунин В.И., директор МКУ «Управление ГОЧС»;

члены комиссии:

— Путрина Т.Ю., начальник отдела подготовки и обучения (курсов ГО) МКУ «Управление ГОЧС»;

— Ткаль В.А., главный специалист МКУ «Управление ГОЧС»;

— Абнагимова В.И., главный специалист МКУ «Управление ГОЧС»;

— депутат Собрания депутатов Миасского городского округа по согласованию.

Провести смотр-конкурс на лучшую УМБ ГО и ЧС организаций в период с 21.03.2016г. по 21.09.2016г.
Результаты смотра-конкурса УМБ ГО и ЧС оформить актом и представить мне на утверждение до 03.10.2016г.
Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации миасс.рф в сети Интернет.
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Округа Качева А.А.

Глава Миасского городского округа Г.А. Васьков

Приложение 1

к постановлению Администрации Миасского городского округа 28.03.2016 г. № 1575

ПОЛОЖЕНИЕ

о смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу

по безопасности жизнедеятельности организаций

Миасского городского округа в 2016 году

Общие положения

Смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций (далее – смотр-конкурс УМБ ГО и ЧС), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории Миасского городского округа проводится в соответствии с требованиями руководящих документов: Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 14.09.2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Организационно-методических указаний МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020годы, Приказа Главного Управления МЧС России по Челябинской области от 29.01.2016г. № 61, Плана основных мероприятий Миасского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год, утвержденного постановлением Администрации Миасского городского округа от 30.12.2015г. №7899.

Цели и задачи проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу проводится в целях развития существующей УМБ, приведение ее в соответствие с требованиями примерных программ обучения, развития техники и технологий и определения лучшей УМБ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям среди организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории Миасского городского округа.

Основными задачами смотра-конкурса являются:

— проверка и оценка состояния УМБ ГОЧС, организации работы по ее развитию и совершенствованию;

— повышение качества материально-технического обеспечения подготовки работающего населения;

— определение лучшей УМБ ГО и ЧС среди организаций Миасского городского округа, распространение передового опыта по ее развитию.

Основные вопросы проведения смотра-конкурса

Организация и содержание образовательного процесса:

1) наличие планово-отчетной документации по организации обучения работающего населения, нормативно-правовых документов и учебной документации по содержанию УМБ;

Состояние учебно-материальной базы по ГОЧС:

1) наличие и состояние учебных площадок, натурных участков местности для отработки практических навыков действий по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) наличие и состояние многопрофильных классов, их укомплектованность и обеспеченность средствами учебного процесса;

3) оборудование уголков по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в административных и производственных зданиях;

4) наличие комплектов средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС;

5) объекты ГО организаций (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты и иные объекты предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО), используемые для проведения занятий.

Порядок проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится по группам:

— первая группа – организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне (создающие НАСФ);

— вторая группа – организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне (с численностью работников свыше 200 человек, с численностью работников до 200 человек).

Результаты работы комиссии при проведении смотра-конкурса отражаются в ведомостях оценочных показателей (Приложение № 1).

По итогам смотра-конкурса определяются места за лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в организациях по группам, составляется сводный акт и утверждается Главой Округа.

Отчетные документы о проведенном этапе смотра-конкурса в Миасском городском округе и ведомости оценочных показателей организаций, занявших первые места в своих группах направляются в Главное Управление МЧС России по Челябинской области в срок до 10.10.2016г.

Приложение 1

к постановлению Администрации

Миасского городского округа

28.03.2016 г. № 1575

Ведомость оценочных показателей

состояния учебно-материальной базы по ГОЧС

____________________________________________________________________

(наименование организации)

Миасского городского округа Челябинской области

№ п/п	Основные вопросы смотра-конкурса	Количество начисляемых баллов	Штрафные баллы	Начислено баллов
1	2	3	4	5
1.	Планово-отчетная документация по организации обучения:
1.1	Приказ руководителя организации «Об итогах подготовки по ГО и защите от ЧС за 2015 и организации подготовки в 2016 учебном году»	Наличие приказа +2	За каждую ошибку в документе – 0,1
1.2	Разработанные и утвержденные рабочие программы обучения работающего населения, личного состава НАСФ, спасательных служб	Наличие программ + 2 (за каждую программу)	За отсутствие программ (за каждую программу) – 2
1.3	Перспективный план создания и совершенствования УМБ на 3-5 лет (при отсутствии плана наличие раздела «Мероприятия по созданию и совершенствованию УМБ по ГОЧС» в плане основных мероприятий организации по вопросам ГОЧС и ОПБ на 2016 год)	Наличие перспективного плана + 3 Наличие раздела + 1	При отсутствии финансового обеспечения план – 1,5
1.4	Расписания занятий по ГО и защите от ЧС для каждой учебной группы на год	Наличие расписаний для всех учебных групп + 2	За отсутствие одного из расписаний – 0,2
1.5	Журналы учета посещаемости и успеваемости учебных групп на 2016г.	Наличие журналов для всех учебных групп + 2	За отсутствие одного из журналов – 0,2
1.6	Конспекты руководителей занятий по ГО для проведения занятий по программам обучения	Наличие конспектов руководителей всех учебных групп + 2	За отсутствие одного из конспектов – 0,2
2.	Учетная документация по содержанию УМБ
2.1	Журнал учета учебно-материальной базы ГОЧС организации	За наличие всех документов +2	За отсутствие одного – 0,2
2.2	Формуляры учебного класса (кабинета), учебной площадки, натурных участков
2.3	Инструкция по эксплуатации учебного объекта
3.	Нормативно-правовые документы
3.1	— Конституция Российской Федерации — Федеральный закон «О гражданской обороне» — Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах в статусе спасателей» — Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждения положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»	За наличие всех документов +2	За отсутствие одного – 0,2
4.	Классная УМБ
4.1	Многопрофильный класс (кабинет) (элементы класса: рабочее место преподавателя, интерактивная доска, экран, рабочие места обучаемых, средства обеспечения учебного процесса: стенды, плакаты, макеты и манекены, слайды, приборы, средства индивидуальной защиты, медицинское имущество, пожарное имущество, спасательное оборудование, тренажеры, информационные средства обучения)	За каждый класс: — при наличии 100% элементов класса +40 — при наличии 70% элементов класса +30 — при наличии 50% элементов класса +20 — за помещения для проведения занятий +10	За класс в аварийном состоянии – 10 За класс, требующего ремонта: -косметического — 2 -текущего — 5 -капитального — 7
	А) визуальные средства обучения
4.2	Стенды	За каждый стенд +3	за каждый устаревший по содержанию: стенд — 0,5
4.3	Плакаты: «Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории», «Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них», «Действия населения при авариях и катастрофах», «Аварии на газонефтепроводах», «Аварии на радиационно опасных объектах», «Аварии на химически опасных объектах», «Действия населения при стихийных бедствиях», «Тушение пожаров», «Приемы и способы спасения людей при пожарах», «Первая помощь при чрезвычайных ситуациях», «Лечебно-эвакуационное обеспечение население в чрезвычайных ситуациях», «Охрана труда на объекте», «Радиация вокруг нас», «Радиационная и химическая защита», «Защитные сооружения гражданской обороны», «Средства защиты органов дыхания», «Средства радиационного и химического контроля», «Средства дезактивации и дегазации», «Средства индивидуальной защиты», «Умей действовать при пожаре», «Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте», «Пожарная безопасность на объекте», «Добровольная пожарная дружина», «Уголок гражданской защиты», «Терроризм – угроза обществу», «Безопасность людей на водных объектах», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Единый телефон пожарных и спасателей 01,112» и др.	За каждый комплект плакатов +2 За отдельный плакат +0,2
4.4	Макеты (макет простейшего укрытия, макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ) и другие)	За каждый макет +2
4.5	Слайды: «Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)», «Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы», «Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории», «Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них», «тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах», «Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в ЧС», «Техника, механизмы и приборы, состоящие на оснащении формирований ГО. Назначение, технические данные и порядок применения» и др. Учебные видеофильмы (к темам занятий)	За каждый слайд +0,1 За каждый видеофильм +0,3
4.6	Учебная литература (2010-2016 годов издания)	За каждое наименование книги, брошюры +0,5
4.7	Подписка на журналы на текущий год «Гражданская защита», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Военные знания» и другие по вопросам безопасности жизнедеятельности	За каждое наименование журнала +2 (количество не учитывается)
4.8	Б) технические средства обучения
	Приборы: (рентгенометр ДП-5В, прибор химической разведки ВПХР, дозиметры-радиометры: ДРБП-03, ДКГ-03Д «Грач», ДБГБ-01И «Белла», ДКГ-02У «Арбитр», ДКС-96 и др., комплекты измерителей дозы ДП-22В,ИД-1, ИД-02 и др., индивидуальный измеритель дозы ИД-11 и др., индивидуальные дозиметры ДКГ-05Б, ДКГ РМ-1621 и др., комплект мини-экспресс-лаборатория «Пчелка –У», универсальный прибор газового контроля УПГК-ЛИМБ, комплект отбора проб КПО-1М и другие)	За единицу каждого наименования прибора по классификации и назначению +1 (общее количество не учитывается)	За неисправные – 0,5
4.8.1	Средства индивидуальной защиты	За единицу каждого наименования +1 (общее количество не учитывается)
	Средства защиты органов дыхания: -ватно-марлевые повязки, противопылевые тканевые маски, респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1, газодымозащитный респиратор ГДЗР, самоспасатель СПИ-20, СПИ-50, противогазы типа ГП-7, ГП-7Б, ГП-7ВМ, ГП-9 ПДФ-7, ПДФ-ША и другие средства
	Средства защиты кожи	За единицу каждого наименования +1 (общее количество не учитывается)
	-Костюм изолирующий химический КИХ-4М, защитная фильтрующая одежда ЗФО-58, костюм защитный Д-1, ОЗК и другие
4.8.2	Медицинское имущество	За единицу каждого наименования +1 (общее количество не учитывается)
	-Аптечка противоожоговая «Фарм+Газ», аптечка индивидуальная носимая АИ—Н-2, аптечка индивидуальная АИ-2, АИ-4, аптечка первой помощи офисная «СТС», комплект «Аптечка первой помощи», пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1, пакет перевязочный медицинский ППМ, пакет противохимический ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11, комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты (КИМГЗ «Юнита»), комплект медицинских средств индивидуальной защиты (МСИЗ), индивидуальный дегазационный пакет (ИДП и другие), сумка санитарная и другие
4.8.3	Пожарное имущество
	-Образцы огнетушителей всех типов, первичные средства пожаротушения	За единицу каждого типа огнетушителя +1 (общее количество не учитывается)
4.8.4	Инженерное имущество (спасательное оборудование)
	-Электроножницы, разжим (расширитель) в комплекте, комплект ручной гидравлический КРУГ, комплект спасательный групповой КСГ-1, кусачки (модель К-16 и лр.) и другие	За каждый вид инструмента +3
4.8.5	Средства связи и оповещения	При наличии +1
	-электромегафон с сиреной оповещения
4.8.6	Тренажеры	За каждый тип тренажера в рабочем состоянии +5
	-Робот-тренажер типа «Гоша» или аналог
4.8.7	Аудио-, видео-, проекционная аппаратура	Баллы начисляются только за исправные ТСО
	— Телевизор; — Персональный компьютер (планшетный ПК) ноутбук; — Мультимедиапроектор; — Слайд-проектор; — Экран настенный — Видеоаппаратура	+2 +2 +5 +1 +2 +2
5.	Уголки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям	За каждый уголок +5	За устаревший по содержанию уголок – 2
	(в материалах стенда отражаются: опасности, возникающие при ЧС в данном населенном пункте или в непосредственной близости от него; способы и порядок оповещения об аварии или ЧС; порядок действий населения по сигналу «Внимание всем!», маршруты движения к объектам ГО; порядок подготовки и проведения эвакуации при ЧС, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему; порядок оказания первой помощи при ЧС, информационно-просветительный материал в виде памяток, листовок, брошюр, буклетов и т.д., расположенных перед стендом на столе, полке или в клапанах, оборудованных на стенде). *В организациях свыше 200 человек, оборудуются по одному уголку в каждом административно-производственном здании, помещении
6.	Полевая УМБ
	-учебные площадки (с оборудованием учебных мест «Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи», «Первичные средства пожаротушения и пожарный инвентарь», «Приемы и способы тушения очагов возгорания» -натурные участки местности -объекты ГО и другие объекты организаций, используемые в интересах подготовки в области ГО защиты от ЧС (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества ГО, санитарно-обмывочные пункты и т.п., имеющие необходимое оборудование, средства связи и оповещения)	За оборудованную учебными местами площадку +40 За каждое учебное место в рабочем состоянии +10 За натурный участок, обеспечивающий отработку личным составом НАСФ АСНДР +10 За каждый объект, при условии образцового их содержания и не арендованные +5
7.	Комплект средств для проведения занятий по ГО и ЧС -плакаты -схемы и слайды для проведения занятий -слад проектор -переносной экран -образцы СИЗ органов дыхания и кожи -тренажер для оказания первой помощи -видеовоспроизводящие устройства для показа фильмов и видеороликов	За комплект, укомплектованный на 100% в соответствии с рекомендациями +30 За комплект, укомплектованный на 70% +20 За комплект, укомплектованный на 50% +10	За отсутствие комплекта средств для проведения занятий -20
8.	Фотопродукция о проведении мероприятий ГОЧС в организации (2015-2016 г.г. выпуска) — фотогазеты — фотоальбомы	+0,5 +1
9.	Печатная продукция 2015-2016 г.г.
9.1	Статьи в газетах по тематике ГОЧС, пожарной безопасности и антитерроризму	За каждую статью + 0,5
9.2	Памятки, листовки, буклеты, закладки (баллы начисляются за тираж 50 и более)	памятки + 2 буклеты + 2 листовки + 1 закладки + 0,5
10.	Выступление руководителя ГО, уполномоченного по ГОЧС по местному радио и ТВ по тематике ГОЧС	по радио + 1 по ТВ + 2
	ИТОГО:

Председатель комиссии:

__________________________________________

Члены комиссии: __________________________________________

__________________________________________

«____» ______________ 2016 г.

Примечание:

В организации целесообразно иметь:

-с численностью работников до 200 человек — комплект средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС, один уголок ГОЧС;

-численностью работников свыше 200 человек — многопрофильный класс, учебную площадку и по одному уголку ГОЧС в каждом административном и производственном здании;

-организациях, создающих НАСФ – многопрофильный класс, натурный участок местности и уголки ГОЧС.

Смотр-конкурс УМБ по ГОЧС проводится:

-в организациях, относящихся к первой группе – организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне (создающие НАСФ) в соответствии с пунктами 1,2,3,4,5,6,8,9,10;

-в организациях, относящихся ко второй группе – организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне (с численностью работников свыше 200 человек) в соответствии с пунктами 1,2,3,4,5,6,8,9,10;

-в организациях, с численностью работников до 200 человек в соответствии с пунктами – п.1 (подпункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6), п.3, подпунктами 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.7, пунктами- п.5, п.7, п.8.