Кто получит единое пособие, каковы условия для его назначения и каким должен быть доход?
Универсальное пособие для семей с детьми планируется ввести с 2023 года. Как пояснил глава Минтруда Антон Котяков, выплата объединит действующие меры поддержки — это позволит семьям получать выплаты на единых условиях от рождения ребенка до его 17-летия. Об условиях назначения нового пособия рассказал 74.RU.
Кто получит пособие?
Право на пособие будет у всех семей с детьми младше 17 лет и будущих мам. Пособие объединит несколько ежемесячных выплат — выплаты беременным женщинам в трудной жизненной ситуации и пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 16 лет включительно. Пособие охватит и детей в возрасте от рождения до трех лет.
Каковы условия для назначения пособия?
Сейчас правила назначения выплат семьям с детьми отличаются. Так, выплаты на детей старше трех лет назначаются с учетом комплексной оценки нуждаемости (в том числе имущества и вкладов), а для оформления выплат на детей до трех лет учитываются только доходы семьи.
Универсальное пособие планируют платить по единым правилам. Учитывать будут:
- доход семьи;
- комплексную оценку нуждаемости;
- правило нулевого дохода.
Что такое комплексная оценка нуждаемости?
При принятии решения учитывают не только доходы семьи, но и имущество, и даже банковские вклады. Так, если семья имеет низкие доходы, но при этом у нее есть несколько квартир или домов, то учтут метраж, и если на человека приходится больше 24 квадратов в квартире и не больше 40 в доме, пособие не назначат.
Что такое правило нулевого дохода?
Коротко это правило можно выразить так: в пособии откажут, если взрослые не работают. Чтобы семья имела право на пособие, все взрослые члены семьи должны иметь хоть какой-то официальный доход — это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Доход при этом может быть нерегулярным. Как поясняют в Минтруда, если в течение года у родителей был заработок, даже кратковременный, универсальное пособие будет назначено:
«Правило нулевого дохода применяется только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде».
Если официальных доходов нет по уважительной причине, то сделают исключение, но список таких причин строго ограничен.
Каким должен быть доход?
Выплата положена семьям, чей общий доход меньше прожиточного минимума (ПМ) «на душу населения». Его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей. В 2023 году эту сумму должны проиндексировать.
Для того, чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. При этом обычно берутся не прошедшие 12 месяцев до момента подачи заявления, а с небольшим отступом. У разных пособий этот отступ разный, у универсального будет один месяц.
Учитываются не только зарплаты, но и доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, стипендии и гранты, компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей, доходы от ценных бумаг, продажи и сдачи в аренду имущества, проценты по вкладам и ряд других доходов. При этом доходы мобилизованных учитываться не будут.
Сколько заплатят?
Зависит от дохода семьи — универсальное пособие будет дифференцированным. Сейчас такой подход применяется к выплатам на детей от 3 до 7 лет и от 8 лет до 16 включительно. Выплата из бюджета на ребенка до трех лет теперь тоже будет дифференцированной.
Базовая выплата — 50% от детского прожиточного минимума, если при этом доход семьи все равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают еще на 25%, если и этого недостаточно, государство платит 100% детского ПМ. Это максимальный размер пособия. В 2023 году он будет составлять в среднем по стране 13 900 рублей.
Пособие для беременных в трудной жизненной ситуации тоже сделают дифференцированным, только сумма будет другая — в его основе лежит не детский прожиточный минимум, а прожиточный минимум взрослого человека. Сейчас беременные женщины могут рассчитывать на выплаты не больше половины этой суммы, по новым правилам они смогут получать также до 100% прожиточного минимума в качестве пособия.
Что будет с «путинскими» пособиями?
«Путинскими» называют пособия на первого и второго ребенка до трех лет.
Правила их назначения отличаются от правил для универсального пособия: претендовать на эту выплату могут семьи с более высоким доходом, до двух ПМ на человека. Сумма единая, не дифференцированная — пособие платят в размере детского ПМ. На первого ребенка деньги дают из бюджета, на второго — вычитают из средств маткапитала. В ряде регионов из бюджета давали пособие еще и на третьего ребенка, но не везде.
Сейчас это пособие как бы раздвоится. С одной стороны, на каждого ребенка до трех лет (вне зависимости от его очередности) можно будет получить универсальное пособие по общим для него правилам. С другой — на каждого ребенка до трех лет (вне зависимости от его очередности) можно будет получать выплату из средств маткапитала — ее будут назначать по прежним правилам.
Пособия не взаимоисключающие, их можно оформить одновременно.
