6 июля откроется прямая линия по вопросам организации и проведения капитальных ремонтов домов.
Вопросы можно задавать по многоканальному телефону 8-(351)-240-10-03, на сайте http://fondkapremont74.ru в разделе «Задать вопрос». Единый центр обращения граждан будет работать с понедельника по четверг с 9.30 до 17.30, в пятницу с 9.30 до 16.15 в Челябинске, по адресу ул. Образцова, 7.
Мы же публикуем самые популярные вопросы и ответы на них, которые дали специалисты Специализированной некоммерческой организации-фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».
— Из каких средств финансируется региональный оператор?
— Сотрудники Регионального оператора финансируются из средств бюджета Челябинской области. В соответствии со статьей 174 Жилищного Кодекса РФ, взносы, уплачиваемые собственниками для формирования фонда капремонта, могут расходоваться исключительно на работы по проведению капремонта общего имущества многоквартирных домов.
— Почему в квитанции стоит ЧНА, а не ФИО собственника? Собственники хотят, что бы фамилия была указана полностью
— Счет за капитальный ремонт выставляется на само помещение, а не на его собственника, поэтому для оплаты взноса достаточно знать лицевой счет абонента, точный адрес и площадь помещения.
К тому же в соответствии с федеральным законом «О персональных данных» операторам запрещено распространять личную информацию без согласия субъекта персональных данных. Направление квитанции для оплаты взноса на капитальный ремонт абонентам в незапечатанном и неконвертованном виде позволяет идентифицировать гражданина как личность и предоставляет третьим лицам возможность свободного доступа к его персональным данным, а это является нарушением закона. Таким образом, с целью защиты персональных данных в квитанциях Регионального оператора печатается аббревиатура (код челябинского абонента).
— Почему при оплате взносов на капитальный ремонт по системе «Город» банк дополнительно берет с собственников комиссию, а взносы без комиссии принимает только «Челиндбанк» и некоторые отделения «Почты России»?
— Согласно федеральному закону «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» установлено требование заключения договора между оператором для приема платежей физических лиц и поставщиком в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, но при этом оператором за посреднические услуги с плательщика взимается комиссия.
Платежи физических лиц без комиссии принимает ОАО «ЧЕЛИНДБАНК» и некоторые отделения «Почты России» (в Миассе это отделение № 17 и 18, а также Центральное отделение почты). Данная информация отражена в квитанциях, направленных собственникам помещений с указанием возможности оплаты взноса по выбору: либо без комиссии, либо через платежную систему «Сбербанка России» и пункты приема платежей системы «Город» с отдельно оплачиваемой комиссией.
Стоит отметить, что банк, принимающий платежи от граждан, является коммерческой организацией и взимает комиссионный сбор в свою пользу. Региональный оператор не имеет права влиять на коммерческую деятельность банков.
В данный момент ведутся переговоры с муниципальными ЕРКЦ по вопросу приема платежей за капремонт без банковской комиссии.
— Как собственникам реагировать на сообщения об отсрочке взносов на капремонт до 2020 года, которые распространяют в рамках предвыборной кампании различные оппозиционные политические партии и общественные объединения, а также отдельные «активисты»? Это делается с целью срыва региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области?
— Отдельные политические партии пытаются использовать капитальный ремонт и отказы от его оплаты в качестве лозунгов для того, чтобы на этой популистской волне набрать дополнительные голоса на выборах. Данные политики вводят в заблуждение граждан. Предпосылок для отмены закона о капитальном ремонте нет ни в Госдуме, ни на уровне правительства РФ.
Система капитального ремонта находится в действии: правительством Челябинской области утвержден краткосрочный план работ и региональная программа реализуется. Уже прошли конкурсы по отбору подрядных организаций. Вскоре начнутся проводиться работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов: в Челябинской области в 578 домах будет проведено более 1 тысячи 40 видов работ по ремонту и замене конструктивных элементов здания.
— Каким образом выбираются подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту при формировании ФКР на счете регионального оператора? Какова степень участия и ответственности собственника в данном процессе (контроль выбора подрядных организаций, проведения капремонта)?
— Порядок привлечения подрядных организаций утвержден правительством Челябинской области в соответствии с постановлением № 442 от 25.08.2014 года. В состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди прочих входит представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный общим собранием собственников.
Информация по итогам торгов будет размещаться на официальном сайте регионального оператора.
— Могут ли собственники сменить способ формирования фонда капитального ремонта?
— На основании Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в любое время. Ознакомиться с порядком принятия решения и оформлением его результатов можно в статьях 44 – 48 Жилищного кодекса РФ.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Всю информацию и образцы необходимых документов для изменения формирования фонда накопления средств на капремонт, собственники могут найти на сайте регионального оператора, либо лично обратиться в юридический отдел Регоператора за разъяснениями.
— Дом 50-го года постройки (бараки), а в программе находится в последний период – с 2038 по 2043 гг. Что делать собственникам?
— В соответствии с частью 5 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. Актуализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2014 – 2043 годы — это корректировка существующего документа.
В процессе актуализации программы капремонта идет устранение неточностей по многоквартирным домам. Актуализацию региональной программы проводит Региональный оператор на основании сведений, предоставленных муниципалитетами.
Если собственники обнаружили неточные сведения о своем доме или Управляющая организация допустила какую-либо ошибку, необходимо обратиться в администрацию города, которая в дальнейшем передаст сведения Региональному оператору для актуализации региональной программы.
— Почему банк-получатель платежей находится в Екатеринбурге?
— 12 августа прошлого года на основании порядка проведения и условия конкурсного отбора кредитных организаций для открытия счетов специализированной некоммерческой организации фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» был проведен конкурс по отбору кредитных организаций, где бы был открыт счет для формирования и использования фонда капитального ремонта. По итогам проведенного конкурса победителем признан ОАО Банк ВТБ.
— С собственниками договор на формирование фонда капремонта не заключен: заключать они его не хотят, объясняя это тем, что пока не начал платить, договор не считается заключенным. Так ли это?
— В соответствии с частью 1 статьи 181 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также те, за которых решение приняли органы местного самоуправления, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Заключение указанного договора осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса РФ. Обязанность по направлению проекта договора собственникам помещений в многоквартирном доме (обратная сторона счет – квитанции) региональным оператором исполнена и является офертой в соответствии со статьей 235 ГК РФ.
Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
— Что будет, если по квитанциям не платить?
— Оплата взносов на капитальный ремонт является такой же обязанностью собственника помещения в многоквартирном доме, как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Собственникам помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившим взносы на капитальный ремонт, будет начисляться пеня за просрочку. Региональный оператор будет проводить претензионную работу в соответствии с существующей практикой взыскания. К тому же региональный оператор вправе подать в суд на неплательщика, с дальнейшим решением о запрете на регистрационные действия по сделкам с недвижимостью. Распорядиться своим помещением владелец не сможет, пока не погасит долги по капремонту.
Отметим, что до конца 2015 года решением правительства Челябинской области наложен мораторий на взыскание процентов за задержку оплаты взносов на капремонт.
— Существуют ли льготы при оплате взносов на капитальный ремонт?
— Жилищным кодексом РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Минимальный размер взноса входит в стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при расчете субсидий для малообеспеченных граждан.
Кроме того, статьей 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе капитального ремонта.
Гражданам, получающим компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату капитального ремонта с марта 2015 года будет назначена на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов, без предоставления дополнительных документов.
Начиная с марта 2015 года, региональный оператор формировал и передавал в Министерство социальных отношений области сведения о начислениях собственникам, на основании которых минсоцотношений делал выборку по льготным категориям граждан. Перечисления выплат на счета граждан начались уже с 15 мая.
Кстати, на основании статьи 159 ЖК РФ собственники помещений, получающие субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и имеющие задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, не смогут получать льготу от государства до погашения задолженности или до заключения и (или) выполнения соглашения по ее погашению.
— Какая ответственность у регионального оператора по проведению капремонта, какие у собственников гарантии?
— На основании статьи 190 ЖК РФ, статьи 18 Закон Челябинской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области», региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Объемы и сроки выполнения работ предусмотрены региональной программой капитального ремонта. В случае недостаточного количества средств, ремонтные работы будут проводиться за счет средств, полученных от собственников помещений в других многоквартирных домах, которые также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. При этом региональный оператор ведет обязательный учет средств, заимствованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, а также устанавливает сроки и условия возврата таких заимствований.
В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Также он ответственен за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными подрядными организациями, в том числе контролирует качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и работ требованиям проектной документации.
