Граждане, имеющие ограничения по состоянию здоровья, а инвалиды в особенности, менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнений и дискриминации при приеме на работу. Включение инвалидов в сферу труда важно как для них самих, так и для государства: повышается их социальный статус, жизненный уровень, увеличивается платежеспособность, растут налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.
С целью обеспечения занятости, повышения жизненного уровня инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Челябинской области принята целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда на 2012 год, утвержденная постановлением правительства региона от 1 марта 2012 года № 61-П.
Программой предусматривается предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест, в том числе с гибким графиком работы, надомных, специальных рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
Работодатели, желающие принять участие в программе, должны в письменном виде известить центр занятости. После рассмотрения поданной заявки заключается договор о совместной деятельности между работодателем и центром занятости. На основании договора работодатель обязуется предоставить документы, подтверждающие затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (счет, счет-фактуру, накладную и акт выполненных работ).
Компенсация (субсидия) на создание рабочего места производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет работодателя, но не более 50000 рублей на 1 рабочее место для инвалида и не более 30000 рублей на 1 рабочее место для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В соответствии с условиями договора работодатель обязан сохранить рабочее место в течение 12 месяцев с момента его создания. В случае увольнения работника работодатель должен известить центр занятости и на освободившееся место принять на работу гражданина по направлению центра занятости.
На сегодняшний день ОКУ ЦЗН г. Миасса заключило три договора на создание шести рабочих мест. Субсидии в размере 190 тыс. рублей выплачены на организацию пяти рабочих мест, в том числе для инвалидов — два рабочих места, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, — два рабочих места, для многодетного родителя — одно рабочее место.
Профессии, по которым трудоустроены граждане, — подсобный рабочий, оператор-кассир.
На профессиональное обучение направлены 347 граждан.
В общественных и временных работах приняли участие 400 граждан, в том числе учащихся в возрасте от 14 до 18 лет — 145 человек.
На 1 июля 2012 г. на учете в ОКУ ЦЗН состоят на учете 2044 человека, в том числе 1780 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,92%.
О предстоящем высвобождении в 2012 г. сообщили 27 работодателей, предполагается уволить 254 работника.
ВАЖНО ПОМНИТЬ
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность в связи с:
— отказом работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей (ст. 5.42);
— нарушением законодательства о труде и об охране труда (из статьи 16 Трудового кодекса РФ: «трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты»). Предусматривается наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а при повторном нарушении должностным лицом — дисквалификация от одного года до трех лет (ст. 5.27).
Квота для приема на работу инвалидов — минимальное количество рабочих мест (должностей) для трудоустройства инвалидов, которые работодатель обязан создать или выделить за счет собственных средств, включая количество рабочих мест (должностей), на которых уже работают инвалиды.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 27.03.2003 г. № 143-ЗО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области» всем организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников организации.
Квота считается выполненной, если на все созданные или выделенные в счет квоты рабочие места (должности) трудоустроены инвалиды. Трудоустроенными считаются граждане, оформившие трудовые отношения с работодателем в соответствии с трудовым законодательством.
Прием на работу инвалидов в счет установленной квоты производится работодателем как самостоятельно, так и по направлению центра занятости населения. Условия труда инвалида должны полностью соответствовать его индивидуальной программе реабилитации.
