Днем рождения города Миасса считается 7 (18) ноября 1773 года. Однако эта дата может быть сдвинута на 1,5 месяца влево, если использовать подход, предложенный доктором исторических наук Михаилом Бабкиным.
Вплоть до настоящего времени отсутствует единообразие в определении дат рождения уральских городов и сел, ведущих свою историю от горных заводов XVIII века. Например, в Миассе день основания города считается по дате отправления указа Берг-коллегии о разрешении на строительство завода, в Златоусте — по дате получения указа о разрешении на строительство завода, в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Кыштыме и Сатке — по дате пуска градообразующего завода. В истории нескольких городов есть «дата основания», или «дата закладки» поселка при заводе: но на основании чьих и когда принятых решений те действия были совершены — не поясняется. Иначе говоря, у ряда городов даты их начала на сегодняшний день известны лишь условно — строго говоря, с точностью до года.
Издержки бюрократии
В связи с отсутствием единого подхода в определении дат начала истории названных населенных пунктов, позволим себе высказать для краеведов, а также представителей администраций тех городов и сел, которые возникли в XVIII века от горных заводов, несколько практических рекомендаций.
С начала 1720-го и приблизительно по рубеж 1770–1780-х годов, то есть в период широкой протекционистской поддержки российским государством своей горной промышленности, бюрократический процесс получения разрешений на строительство металлургических заводов и выделение тем принадлежащих казне или местным племенам (например, башкирам) соответствующих водных, земельных, рудных, лесных, а также трудовых ресурсов сводился к следующим ключевым этапам:
1) обнаружение заводчиком рудных ресурсов и удобного места под строительство завода;
2) в случае, если земля под завод принадлежала местным племенам — приобретение заводчиком у тех соответствующей территории;
3) подача заводчиком в Берг-коллегию челобитной на высочайшее имя с просьбой разрешить строительство завода, отвести под него землю, рудники, леса, приписать к нему крестьян и проч.;
4) направление Берг-коллегией в местную горную администрацию указа о необходимости исследовать место под завод, оценить имеющиеся для него ресурсы и проч.;
5) исследование по указу Берг-коллегии местной горной администрацией места под строительство завода: о технической возможности строительства, о наличии соответствующих ресурсов и проч.;
6) рапорт местной горной администрации в Берг-коллегию о результатах проведенного исследования о возможности построения завода и наличии к тому ресурсов;
7) рассмотрение «по указу Е. И. В.» Берг-коллегией вопроса и принятие ею определения о разрешении (или мотивированном отказе в разрешении) на строительство завода, отведении под него земель, рудников, лесов, приписке к нему крестьян и проч.;
8) выпуск и отправление Берг-коллегией во исполнение своего определения о разрешении на строительство завода соответствующего указа от имени Е. И. В. в местную горную администрацию, а также заводчику;
9) получение на местах указа Берг-коллегии о разрешении на строительство завода;
10) начало работы завода;
11) рапорт местной горной администрации в Берг-коллегию о начале работы завода;
12) определение Берг-коллегии с определенной регламентацией работы завода: о налоговых льготах и проч.
13) выпуск и отправление Берг-коллегией во исполнение своего определения с определенной регламентацией работы завода соответствующего указа от имени Е. И. В. в местную горную администрацию, а также заводчику;
14) получение на местах указа Берг-коллегии от имени Е. И. В. с определенной регламентацией работы завода.
Поправка на расстояние
На практике за даты начала истории заводов (населенных пунктов) считаются юридические действия, описанные в пп. 8, 9 и 10. В условиях XVIII века, при ограниченности коммуникационных связей между центральными и региональными властями, о разрешениях на строительство заводов узнавали, по существу, лишь из указов, присланных из Берг-коллегии. Содержание же принятых Берг-коллегией определений (п. 7), во исполнение которых рассылались указы, оставались, по сути неизвестными. Соответственно, неизвестными были и даты принятия тех определений. Выявить их можно лишь при обращении к делопроизводственной документации Берг-коллегии.
На наш взгляд, даты ввода заводов в действие (п. 10), как относящиеся к области производственной деятельности, вполне корректны в качестве точек начала трудовой биографии городов (сел). Однако если историю населенных пунктов считать по максимуму, по бюрократической практике, т. е. от принятия государственной инстанцией официального решения строить завод, то привязывать точку отсчета к отправлению или получению указа Берг-коллегии о строительстве завода (пп. 8 и 9) — некорректно. Правильно вести историю от дня вынесения Берг-коллегией определения о строительстве завода, но не от отправления или получения указа, который посылался во исполнение того определения.
Полтора месяца влево
Например, в случае с историей города Миасс обращение к первому по хронологии и основному по юридическому содержанию источнику (к определению Берг-коллегии, но не к указу) позволяет скорректировать возраст города более чем на 1,5 месяца в сторону увеличения: с 7 (18) ноября на 18 (29) сентября 1773 года. При том, что производственная история Миасса начинается с 12 (23) августа 1777 года, когда был введен в действие Миасский медеплавильный завод. То есть разница между «бюрократической» и «трудовой» историей Миасса — почти 4 года.
План Миасского медеплавильного завода. 1782 год. Государственный архив Свердловской области.
Рекомендация же автора настоящих строк названным выше специалистам заключается в следующем: считать за нулевые точки отсчёта истории их населенных пунктов даты принятия Берг-коллегией определений о разрешении строить первый местный завод.
Соответствующие документы (определения Берг-коллегии) с огромной степенью вероятности хранятся в Российском государственном архиве древних актов, в фонде 271 (Берг-коллегия). В областных же архивах находятся, по всей видимости, лишь указы, которые рассылались Берг-коллегией местным органам горной администрации и заводчикам с целью исполнения теми принятых ею — центральным исполнительным органом управления горной промышленностью России — решений о строительстве заводов.
Унификация системы отсчета начала истории уральских городов и сел, основанных на базе горных заводов, позволит корректно установить их дни рождения, а также облегчит восприятие единого процесса развития уральской металлургии XVIII столетия.
Михаил Бабкин, доктор исторических наук, профессор РГГУ
Статья опубликована в апрельском номере газеты «Архивная служба» (2025, № 2 (42), С. 7), издаваемой Объединенным государственным архивом Челябинской области.
Прим. ред.:
Начальной истории Миасса посвящен новый сборник документов, который скоро выйдет из печати: «Предыстория и начало промышленного развития города Миасс: 1758–1777 годы» (сборник документов, материалов и исследований по истории южноуральской металлургии) / Сост., автор предисловий, комментариев и исследовательской части М.А. Бабкин. М.: РГГУ, 2025.
