Тема уборки снега с городских улиц начиная с октября (именно тогда начались первые снегопады) не сходит со страниц газеты и сайта. Хоть администрация МГО и рапортует, что все в Миассе убирают, и никакой наледи на дорогах нет, у горожан свое мнение, основанное на реальности происходящего, точнее, не происходящего: мало того, что дороги плохо чистят или не чистят совсем (есть такие улицы в городе!), до недавнего времени снег и не вывозили. «МР» выяснил, что на то были веские причины.
Как стало известно «МР», постановление главы округа «Об отведении мест на территории Миасского городского округа для вывоза и складирования снега в зимний период» появилось лишь 26 января (!) этого года. Без этого документа никто, естественно, вывозить снег и не собирался. Теперь определены три места, куда коммунальщики могут складировать снег: площадка в районе южного кладбища, карьер в районе городского парка на ул. Парковой и песчаный карьер восточнее автомобильной дороги Миасс-Карабаш.
Почему постановление появилось под конец зимы, тогда как снежный покров установился еще в октябре? Сегодня, после многочисленных наших публикаций, а также выступлений общественников, сугробы все же начали ликвидировать, правда, пока только с центральных улиц. Дойдет ли техника до отдаленных? В общем, сплошные вопросы.
По закону
На областном сайте «Челябинсксегодня» в материале о жалобах горожан на отсутствие должной уборки на дорогах Миасса был опубликован комментарий пресс-секретаря главы Миасского округа Надежды Соколовой: «Что касается главных магистралей, то ежедневно на них работает по 20 единиц техники. Рабочие выходят на расчистку и днем, и ночью, с дорог убирается наледь и снег. Подрядчик начал эту работу еще до Нового года, никаких нареканий к нему до этого не было». По уборке же «второстепенных и внутридворовых дорог» пресс-секретарь главы порекомендовала обратиться «к районным властям» (Интересно, когда Миасс успели поделить на районы?— ред.), так как уборка на большинстве из этих дорог не входит в обязанности подрядчика.
Мы обратились в ГИБДД Миасса с просьбой разъяснить, что всетаки входит в обязанности коммунальщиков. В ведомстве нас заверили, что уборке от снега подлежат не только основные, но и все дороги, находящиеся в ведении органа местного самоуправления.
Согласно ГОСТу по содержанию автомобильных дорог, снега и наледи не должно быть на проезжей части, в том числе на обочинах, то есть все асфальтовое покрытие должно быть вычищено от бордюра до бордюра.
Кстати, договор с обслуживающей миасские дороги организацией был заключен со следующей формулировкой: «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Миасского городского округа» (информация с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок).
А вот что говорит Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»:
«Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа».
Выходит, если верить закону, нет у нас в округе дорог, которые подрядная организация не должна убирать.
Хоть проверьте…
А вот еще один нормативный акт: Федеральный закон № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 16 «Вопросы местного значения городского округа» гласит:
«К вопросам местного значения городского округа относятся: (…) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (…); создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.»
Информация для размышления
И еще о дорогах. С конца ноября администрация Миасского округа провела три электронных аукциона на «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Миасского городского округа» — такая формулировка во всех трех, информация — на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок.
Общая сумма контрактов — 25 млн 891 т. 170 руб. Уже объявлен и очередной аукцион на сумму 44 млн 258 т. 830 руб. под той же формулировкой (начало действия контракта с 1 апреля 2017 года).
Безусловно, впечатляют и суммы контрактов, и формулировки, где, заметьте, нет ни слова о главных, «второстепенных и внутридворовых дорогах».
На контроле прокуратуры
Учитывая прогноз погоды, прокуратура области поручила прокурорам городов и районов организовать проверки исполнения действующего законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья людей местными властями и предприятиями, занятыми в сфере ЖКХ. В случае выявления фактов нарушений законодательства надзорное ведомство намерено принимать исчерпывающие меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.
