ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.06.2016 г. № 3513

АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ       29.06.2016 г.     № 3513

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  Российской Федерации от 12  января 1996  г.   №  7-ФЗ  «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 3 ноября 2006  г.  № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября  2003  г.  №  131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Миасского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения Миасского городского округа в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Помощнику Главы Округа Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Миасского городского округа от 31 октября 2011г.№6673 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения Миасского городского округа».
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Округа                                                                                               Г.А. Васьков

Приложение к постановлению Администрации Миасского городского округа Челябинской области

От 29.06.2016 г. № 3513

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения Миасского городского округа

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее по тексту — План) муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения (далее по тексту — муниципальное учреждение).
2. Муниципальное учреждение составляет План в соответствии с настоящим Порядком составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения Миасского городского округа (далее по тексту — МГО).
3. План составляется на финансовый год в случае если Собрание депутатов МГО принимает решение о бюджете на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если Собрание депутатов МГО принимает решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Учредитель муниципального учреждения (далее по тексту — Учредитель) вправе предусматривать дополнительную детализацию показателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).

1. Требования к составлению Плана

4. План составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с соблюдением положений пункта 8 настоящих Требований, содержащей следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

5. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование муниципального учреждения;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие муниципальное учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) муниципального учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План  и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с его уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МГО, Администрации МГО;

виды деятельности муниципального учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом муниципального учреждения;

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности муниципального учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления; приобретенного муниципальным учреждением за счет выделенных собственником имущества муниципального учреждения средств, приобретенного муниципальным учреждением  за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

иная информация по запросам Учредителя, Финансового управления.

8. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 «Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)» (далее — Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана;

Таблица 2 «Показатели по поступлениям и выплатам муниципального учреждения (далее — Таблица 2);

Таблица 2.1 «Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг муниципального учреждения » (далее — Таблица 2.1);

Таблица 3 «Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение муниципального учреждения  (далее — Таблица 3);

Таблица 4 «Справочная информация» (далее — Таблица 4).

В табличной части Плана может отражаться иная информация по решению Учредителя в лице Администрации МГО, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана и дополнением (при необходимости) иными строками и графами.

8.1. В Таблице 2:

по строкам 500, 600 в графах 4 — 10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели, по решению Учредителя, планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;

в графе 3 по строкам 110 — 180, 300 — 420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210 — 280 указываются коды видов расходов бюджетов;

по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613 «Гранты в форме субсидии бюджетным

учреждениям» или 623 «Гранты в форме субсидии автономным учреждениям» видов расходов бюджетов;

по строкам 210 — 250 в графах 5 — 10 указываются плановые показатели выплат по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.

При этом, плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4 — 6 по строке 0001 Таблицы 2.1.

В Таблице 2.1:

в графах 7 — 12 указываются:

по строке 1001 — суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7 – 9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10 — 12 — по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571) (далее — Федеральный закон N 223-ФЗ);

по строке 2001 — в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7 — 9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10 — 12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:

1) показатели граф 4 — 12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели по строке 0001 граф 7 — 9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:

а) для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5 — 8 Таблицы 2 на соответствующий год;

б) для автономных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на соответствующий год;

6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10 — 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Таблицы 2 на соответствующий год;

7) показатели строки 0001 граф 10 — 12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Таблица 3 отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципального учреждения, в разрезе содержащихся в ней плановых показателей. В этом случае строка 030 графы 3 Таблицы 4 не заполняется.

При этом:

по строкам 010, 020 в графе 3 Таблицы 3 указываются планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, отражаются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки указанных средств при внесении изменений в План после завершения отчетного финансового года.

9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, муниципальное учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной Учредителем, информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее — муниципальное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом решения Собрания Депутатов МГО о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее – целевая субсидия);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Администрации МГО, планируется передать в установленном порядке муниципальному учреждению;

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

10. Плановые показатели по поступлениям формируются муниципальным учреждением с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

целевых субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества муниципальную собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

поступлений от оказания муниципальным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

поступлений от реализации ценных бумаг для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Администрации МГО передаются в установленном порядке муниципальному учреждению , бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), а также средства во временном распоряжении муниципального учреждения, при принятии Учредителем, решения об отражении указанных сведений в Таблице 4.

Суммы субсидий на выполнение муниципального задания, целевых субсидий, бюджетных инвестиций, публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению денежной форме, полномочия, по исполнению которых от имени Администрации МГО передаются в установленном порядке муниципальному

учреждению, формируются муниципальным учреждением на основании информации, полученной от Учредителя, в соответствии с п.9 настоящего Порядка.

Суммы поступлений от оказания муниципальным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом муниципального учреждения к его основным видам деятельности, предоставления которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей  доход деятельности, муниципальное учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

11. Плановые показатели по выплатам формируются муниципальным учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.

11.1. Общая сумма расходов бюджетного, автономного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением муниципальным учреждением муниципального задания, формируются Учредителем на основе Положения, установленного Постановлением Администрации МГО от 27.10.2015г. №6415 «Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Миасского городского округа и финансовом обеспечении выполнении муниципального задания».
13. При предоставлении муниципальному учреждению целевой субсидии, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее — целевая субсидия) муниципальное учреждение составляет и представляет Учредителю, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее — Сведения),  по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

При составлении Сведений муниципальным учреждением в них указываются:

в графе 1 — наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 — аналитический код, присвоенный Учредителем, для учета операций с целевой субсидией (далее — код субсидии);

в графе 3 — код по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графе 4 — код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

в графах 5, 6 — неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке

потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 — суммы разрешенного к использованию остатка;

в графах 7, 8 — суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 7 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 8 — разрешенные к использованию суммы;

в графе 9 — сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 10 — сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

Учредитель в праве предусматривать детализацию до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» — с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

В случае если муниципальному учреждению  предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания муниципальными учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются муниципальным учреждением в соответствии с порядком определения платы, утвержденным правовым актом Собрания Депутатов МГО, муниципальным правовым актом Администрации.
15. Учредитель в праве установить для муниципального учреждения формирование плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг (работ).
16. После принятия Собранием Депутатов МГО решение о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются муниципальным учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III «Требования к утверждению Плана и Сведений» настоящего Порядка.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального  задания.

17. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, — руководителя муниципального учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы муниципального учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
18. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения, а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 11.1 настоящего Порядка. Решение о внесении изменений в План принимается руководителем муниципального учреждения.
19. В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном Администрацией МГО.

III. Требования к утверждению Плана и Сведений

20. План муниципального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
21. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается Учредителем.
22. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, сформированные муниципальным учреждением, утверждаются Учредителем.

Приложение 1

к Порядку составления  Плана ФХД муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения МГО

Таблица 1

Показатели финансового состояния учреждения

на ___________________________ 20__ г.

(последнюю отчетную дату)

Таблица 2

Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

на _____________________ 20__ г.

Таблица 2.1

Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения

на ___________________ 20__ г.

Таблица 3

Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения

на ____________________________ 20__ г.

(очередной финансовый год)

Таблица 4

Справочная информация

Приложение 2 к Порядку составления

Плана ФХД муниципального бюджетного,

муниципального автономного учреждения МГО

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

(наименование должности лица,

утверждающего документ;

наименование органа,

_______________________________

осуществляющего функции

и полномочия учредителя

(учреждения))

___________ ___________________

(подпись)     (расшифровка

подписи)

«__» _________ 20__ г.

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ

МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.

┌────────────┐

│    КОДЫ     │

├────────────┤

Форма по ОКУД  │  0501016      │

├────────────┤

от «__» ________ 20__ г.            Дата │            │

├────────────┤

Государственное                                              │            │

(муниципальное) учреждение                                   │            │

(подразделение)            _____________________     по ОКПО │            │

├────────────┤

┌────────┐           Дата │            │

ИНН/КПП │        │  представления │            │

└────────┘     предыдущих │            │

Сведений │            │

├────────────┤

Наименование бюджета       _____________________    по ОКТМО │            │

├────────────┤

Наименование органа,                                         │            │

осуществляющего функции                                      ├────────────┤

и полномочия учредителя    _____________________ Глава по БК │            │

├────────────┤

Наименование органа,                                         │            │

осуществляющего ведение                                      │            │

лицевого счета             _____________________     по ОКПО │            │

├────────────┤

Единица измерения: руб. (с точностью до второго              │            │

десятичного знака)                                   по ОКЕИ │            │

├────────────┤

___________________________________                      │            │

(наименование иностранной валюты)                по ОКВ │            │

└────────────┘

 
Всего страниц                                                                                                     Номер страницы

Руководитель       ______  __________________

(подпись)  ( расшифровка подписи)

Руководитель

финансово-экономичес   _________  ____________________

службы                                                    (подпись)  (расшифровка подписи)

Ответственный  ________      ________    ____________   __________

Исполнитель    (должность)   (подпись)    (расшифровка    (телефон)

подписи)

« __» ________20__г.