АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О мерах по реализации решения Собрания депутатов Миасского городского округа «О бюджете Миасского городского округа на 2016 год»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в Миасском городском округе», утвержденным решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.10.2015 г. № 9, решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 18.12.2015 г. № 2 «О бюджете Миасского городского округа на 2016 год»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Принять к исполнению бюджет Миасского городского округа на 2016 год.
- Не допускать в течение всего финансового года предоставление дополнительных налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам хозяйствующим субъектам, приводящих к снижению доходной части бюджета Миасского городского округа.
- Главным администраторам доходов бюджета Миасского городского округа:
- обеспечить поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Миасского городского округа в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
- проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Миасского городского округа, и принимать оперативные меры по их снижению;
- обеспечить выполнение плановых показателей по снижению резервов налоговых и неналоговых доходов бюджета Миасского городского округа в объеме 32037 тыс. рублей;
- представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа:
сведения для ведения кассового плана по доходам: оценку ожидаемого поступления доходов бюджета Миасского городского округа на год в целом с помесячной разбивкой, ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествуемого планируемому;
информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию, о принятых мерах по ее сокращению и результативности этих мер, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
аналитические материалы по исполнению бюджета Миасского городского округа в части поступления доходов по формам и в сроки, установленные Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
- Установить, что получатели средств бюджета Миасского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и кассового плана, вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами):
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Миасского городского округа в текущем финансовом году, — по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, о проживании в гостиницах в период командировок, об обучении на курсах повышения квалификации, о подготовке техперсонала по правилам пожарной и электробезопасности, о взносах за участие в конференциях и семинарах, о взносах в ассоциацию «Горный Урал», о взносах в ассоциацию «Совет муниципальных образований Челябинской области», об организации отдыха детей Миасского городского округа в каникулярное время и организации питания в лагерях с дневным пребыванием детей, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Главы Миасского городского округа, оформленным правовым актом, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение продуктов питания для муниципальных казенных учреждений, по договорам купли-продажи недвижимого имущества для нужд Миасского городского округа, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за выдачу разрешений на подключение объектов системы энергообеспечения, за государственный технический осмотр транспортных средств, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по оплате за технологическое присоединение к сетям электроснабжения, по оплате за использование радиочастотного спектра, за расходы по составлению проектно-сметной документации, за услуги по проведению экспертизы проектно-сметной документации, за услуги по проверке достоверности определения стоимости проектно-сметной документации, по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) областного уровня, за услуги по составлению акта разграничения балансовой принадлежности и схемы электро и теплоснабжения, на оплату услуг по организации и проведению мероприятий (концертов), конкурсов, деловых визитов, о взносах в союз муниципальных контрольно-счетных органов, по договорам о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Миасского городского округа, по оплате услуг на экспертное заключение по оценке возможности использования материала, по оплате расходов на публикацию в журналах «Вестник государственной регистрации» сообщения о реорганизации и ликвидации юридического лица;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Миасского городского округа в текущем финансовом году, — по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Миасского городского округа.
- Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 18.12.2015 г. №2 «О бюджете Миасского городского округа на 2016 год», в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
- Установить, что финансирование расходов бюджета Миасского городского округа, в том числе за счет федеральных средств, осуществляется на основании кассового плана, утверждение и доведение которого осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.
- Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2016 года.
- Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с Администрацией Миасского городского округа, осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с постановлением Администрации Миасского городского округа от 27.10.2015г. № 6415 «Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Миасского городского округа и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания».
Предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядками, установленными Администрацией Миасского городского округа, и на основании соглашения, заключенного ими с Администрацией Миасского городского округа, осуществляющей функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений.
Администрации Миасского городского округа, осуществляющей функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, при заключении соглашений, предусмотренных настоящим пунктом, в качестве условия предоставления субсидии предусматривать обязательства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления.
- В 2016 году предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о соответствующих источниках дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
- Заместителям Главы Администрации Миасского городского округа, руководителям Комитетов и Управлений Администрации Миасского городского округа:
1) обеспечить в 2016 году контроль за реализацией указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
2) проводить ежеквартальный мониторинг достижения установленных на 2016 год целевых индикаторов;
3) активизировать работу с областными органами государственной власти по привлечению в бюджет Миасского городского округа целевых поступлений из областного бюджета, государственных внебюджетных фондов;
4) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, а также по проведению мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений;
5) обеспечить:
выполнение мероприятий по укреплению доходной базы бюджета округа и снижению резервов налоговых и неналоговых доходов бюджета Миасского городского округа в объеме 32037 тыс. рублей;
проведение подготовительной работы для своевременного принятия нормативных правовых актов по местным налогам и неналоговым доходам;
взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с налогоплательщиками, расположенными на территории Миасского городского округа, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых и неналоговых обязательств.
- Главным распорядителям средств бюджета Миасского городского округа:
1) организовать:
работу по контролю за возвратом и обеспечить возврат в доход областного бюджета не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в сроки, установленные в соответствии с Законом Челябинской области от 24.12.2015 г. № 275-ЗО «Об областном бюджете на 2016 год»;
заключение соглашений с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями на выполнение муниципального задания на оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в установленные нормативными документами сроки и обеспечить контроль за выполнением условий соглашения;
работу по размещению информации о муниципальных учреждениях за отчетный финансовый год и на 2016 год на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 года №86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;
2) повышать эффективность использования бюджетных средств, обеспечивая доступность и качество оказываемых муниципальными учреждениями государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечить:
полное и своевременное освоение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
формирование муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом анализа их исполнения в 2015 году, а также проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
при оплате коммунальных услуг согласование тарифов и объемов оказанных услуг с Комитетом по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа путем получения соответствующей отметки на счете, счете-фактуре;
осуществление согласования с МКУ «Комитет по строительству» путем получения соответствующей отметки на сметах по текущему ремонту объектов муниципальных учреждений;
согласование с Главой Миасского городского округа использования экономии, образовавшейся при проведении торгов и котировочных процедур,
осуществление действенного внутреннего контроля целевого и эффективного расходования денежных средств, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
работу по своевременному внесению изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений с ежемесячным отражением расходов по автономным учреждениям в программе «АЦК-Финансы»;
4) не допускать принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств;
5) осуществлять согласование проектно-сметной либо сметной документации для заключения договоров (муниципальных контрактов) по капитальному ремонту:
— в Комитете по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа при проведении капитальных ремонтов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетях и объектах инженерной инфраструктуры путем получения соответствующей отметки на сметах;
— в МКУ «Комитет по строительству» по всем остальным объектам капитального ремонта путем получения соответствующей отметки на сметах;
6) получать заключение экспертизы на проектно-сметную либо сметную документацию для заключения договоров (муниципальных контрактов) по капитальному строительству в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
7) принять меры по недопущению просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате, социальным выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов, и роста дебиторской задолженности муниципальных учреждений Миасского городского округа;
8) представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа на бумажном носителе и в электронном виде ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом информацию об экономии, образовавшейся при проведении конкурсных и котировочных процедур в разрезе источников финансирования.
- Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области представлять в Финансовое управление Администрации Миасского городского округа в трехдневный срок копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Миасского городского округа.
- Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Миасского городского округа Спиридоновой М.В. опубликовать и разместить настоящее постановление на официальном сайте миасс.рф в сети Интернет.
- Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации Миасского городского округа по курируемым направлениям.
- Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Глава Миасского
городского округа Г. А. Васьков
