Высшая школа урбанистики НИУ ВШЭ на Московском урбанистическом форуме представила итоги исследования человеческого потенциала российских городов.
— Человеческий потенциал — одно из ключевых условий эффективного развития городов и сообществ, основанное на качественной трансформации жителей, — комментирует декан Высшей школы урбанистики (ВШУ) Александр Высоковский. — Во время проведения исследования мы столкнулись с низким качеством муниципальной статистики, потому были ограничены в выборе параметров для сравнения. Мы выбрали пять показателей, разбитых на три группы. Первая — образование (число студентов на тысячу жителей, индексированное на средний балл ЕГЭ очников; численность населения с неполным высшим и высшим образованием на тысячу жителей). Вторая группа — здоровье (коэффициент смертности на тысячу жителей; коэффициент младенческой смертности на тысячу новорожденных). Третья — благосостояние (средняя зарплата, индексированная на стоимость набора товаров и услуг).
Эксперты Высшей школы урбанистики анализировали города с населением более 250 тыс. человек (всего в выборку попало 64 муниципалитета), они были разбиты на три страты (250 — 500 тыс. жителей, 500 — 750 тыс. жителей и более 750 тыс. жителей).
Для подтверждения статистических данных ВШУ провела социологичеcкий опрос. Оказалось, что в городах с высоким индексом человеческого потенциала (ИЧП) от 65% до 80% граждан положительно отвечали на вопрос «нравится ли вам жить в городе». Муниципалитеты-лидеры по ИЧП в среднем на 33 п.п. более привлекательны, чем аутсайдеры.
Среди уральских городов в угрппе лидеров оказались Екатеринбург (он же — российский лидер в категории крупных муниципалитетов), Челябинск и Тюмень. В аутсайдерах — Пермь и Курган. Остальные — середняки.
— Нужно четко понимать, что человеческий капитал. О котором так любят говорить чиновники, и потенциал — это совершенно разыне вещи, — замечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. — Капитал — это для рынка и зарабатывания денег. Человек в данном случае воспринимается исключительно как рабочая единица, которая поышает производительность труда. Потенциал же — это значит жить долго, достойно и интересно.
Исследование ВШУ вызвало немало критики. Например, урбанист Свят Мурунов заметил:
— Качество городской среды, которое на МУФе все еще пытаются мерить озеленением и скамейками, на самом деле измеряется только одним показателем — качеством эмоций человека. И пока чиновники отчитываются километрами/метрами/скамейками/елками, никакой качественной среды в городах не будет. То же самое про человеческий капитал. Не серьезно товарищам из ВШУ мерить человеческий капитал больницами, садиками и зарплатой. Советский подход он конечно в тоталитарной стране актуален, но тогда где обеспеченность тюрьмами и кладбищами?
Тем не менее, желание исследователей и (будем надеяться) муниципалитетов ответить на вопрос «кто твой горожанин» вызывает симпатию
|
Города-лидеры и города-аутсайдеры по индексу человеческого потенциала |
|||||
|
Группы городов по численности населения, тыс. человек |
Группа городов-лидеров |
Группа городов-аутсайдеров |
|||
|
Город |
Индекс |
Город |
Индекс |
||
|
Более 750 |
Екатеринбург |
5,564 |
Омск |
4,298 |
|
|
Краснодар |
5,521 |
Волгоград |
4,313 |
||
|
Челябинск |
5,483 |
Пермь |
4,75 |
||
|
Казань |
5,47 |
Самара |
4,761 |
||
|
Новосибирск |
5,448 |
||||
|
500 — 750 |
Махачкала |
6,653 |
Астрахань |
4,065 |
|
|
Томск |
6,626 |
Ульяновск |
4,368 |
||
|
Тюмень |
6,325 |
Рязань |
4,466 |
||
|
Иркутск |
5,884 |
Липецк |
4,511 |
||
|
250 — 500 |
Чебоксары |
6,439 |
Кострома |
4,254 |
|
|
Белгород |
6,249 |
Курган |
4,266 |
||
|
Якутск |
6,102 |
Калуга |
4,331 |
||
|
Улан-Удэ |
6,042 |
Архангельск |
4,461 |
||
|
Тамбов |
5,872 |
Брянск |
4,584 |
||
|
Ставрополь |
5,67 |
Мурманск |
4,662 |
||
Источник: Высшая школа урбанистики НИУ ВШЭ







