23 октября депутаты Заксобрания Челябинской области одобрили в первом чтении закон о муниципальной реформе: в большинстве округов региона помимо главы округа появится сити-менеджер (такая система в настоящее время функционирует в Миассе).
А 27 октября Борис Дубровский подписал постановление, согласно которому губернатор станет председателем регионального правительства. «МР» решил узнать, что думают о грядущих изменениях депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа.Для простого обывателя важен результат
Глава Миасского городского округа Игорь Войнов:
— Если смотреть со стороны простого обывателя, то есть ли для него разница, какая будет власть, если она эффективно работает? Населению нужно, чтобы было тепло, светло, работали детские сады, школы, предприятия, чтобы спорт и культура развивались.
Я был ярым сторонником одноглавой системы и в течение трех предыдущих лет, когда с сити-менеджерами не мог найти общего языка, все больше убеждался, что нужна только одноглавая система. Ко мне приходили избиратели и говорили: «Мы тебя выбрали, а ты не можешь решить этот вопрос», а я ограничен был полномочиями, которые прописаны в законе. Но последний год нормальной конструктивной работы с сити-менеджером Станиславом Третьяковым убедил меня в том, что для простого обывателя важен результат работы, а не количество глав. И поскольку работа идет конструктивно, теперь уже не могу сказать, что я апологет одноглавой власти. Вполне допускаю двуглавую систему.
Когда-то я был в Болгарии и спрашивал у местного населения, кто у них мэр, кто президент, что интересно — они не знали. И Болгария в то время жила шикарно. Вот и я мечтаю о том времени, когда у нас будут жить хорошо и при этом население знать не будет, кто же у нас в правительстве. Потому что знают только тогда, когда хотят ругать.
Поэтому с точки зрения населения важно, насколько эффективно, а иногда и эффектно работает власть. А одноглавая или двуглавая будет система для горожан не принципиально важно.
Прямое управление — самое эффективное
Депутат Собрания депутатов по избирательному округу № 11, председатель комиссии по законности Эльдар ГАЛИМОВ:
— Я отношусь положительно к реформе системы управления как на областном, так и на местном уровне, тем более, что в нашем округе двуглавая система сложилась уже давно и функционирует довольно эффективно. Небольшие изменения, касающиеся избрания главы округа из состава Собрания депутатов, безусловно, произойдут, но в целом все останется так, как есть сейчас.
По поводу того, что губернатор возглавит правительство области, я считаю, так и должно быть. Такая система действует и на всероссийском уровне: президент является главой исполнительной власти, так будет и в нашем регионе: губернатор будет обеспечивать работу всей области. Прямое управление — самое эффективное.
Двумя руками и нести легче
Депутат Собрания депутатов по избирательному округу № 24, председатель комиссии по бюджетной и экономической политике Михаил ПОПОВ:
— К тому, что Борис Дубровский возглавит правительство области, я отношусь положительно. Когда за все отвечает один человек — намного проще и эффективнее, ведь вся власть концентрируется в одних руках. Один человек управляет — с одного и спрос. В рамках нашей губернии, я считаю, так и должно быть. Тем более, что Дубровский — человек-практик, и ему сам Бог велел управлять областью.
По поводу двуглавой системы в нашем и других муниципальных образованиях. Это очень хорошая система управления, и я ее поддерживаю. Двумя руками и нести легче, двумя парами глаз и смотреть лучше. Я говорил, что есть внешняя среда, есть внутренняя. Более того, такой пример из жизни: если человек обращается к главе города, а тот его проигнорировал или отправил куда подальше, можно обратиться к главе администрации. Вдвоем все равно проще, хотя для бюджета — тяжелее. Лучше, чем сработавшийся тандем, ничего не придумаешь. Яркий пример — Путин и Медведев — они сработались и есть результат.
Главное — сделать лучше
Депутат Собрания депутатов по избирательному округу № 10 Андрей Берсенев:
— Мое мнение, на самом деле, весьма неоднозначное. Сегодняшняя ситуация с увеличивающимся количеством законов и постоянными их изменениями показывает, что одному человеку будет очень сложно следить за всем, не разграничивая обязанности. С другой стороны, когда вся власть сосредоточена в одних руках, понимаем, что тот, кто управляет, всю ответственность берет на себя и это тоже хорошо.
Очень сложно однозначно ответить, что для нашего города будет лучше. Мы сегодня имеем двуглавую власть и живем как-то. Менять — значит вернуться на шаг назад. У меня не слишком большой опыт, чтобы оценивать, что для города лучше.
Ответственный за все — хорошее начало
Депутат Собрания депутатов по избирательному округу № 15 Андрей Котов:
— Ответить на вопрос, какая же из систем — двуглавая или одноглавая — лучше для муниципальных округов, я пока не могу. Я много размышляю об этом, но даже для себя я пока не нашел правильного ответа.
Что же касается того, что теперь губернатор будет возглавлять правительство области, думаю, будет неплохо, если он на себя возьмет за все ответственность. И если глава региона будет участвовать в назначении глав в муниципальных округах, тоже хорошо. Ведь тогда главы будут ответственны непосредственно перед ним. В наше время, я считаю, только так и надо работать.
Не забывать о местном самоуправлении
Депутат Собрания депутатов МГО по избирательному участку № 17 Оксана БУРУНДУКОВА:
— Многие избиратели предпочли бы одноглавое управление. Когда в доме два хозяина — глава округа и сити-менеджер — понятно, что несведущий в этом народ будет задавать вопросы. Люди должны понимать, куда и зачем идти, где им могут помочь.
С другой стороны, как говорится в одной известной пословице: одна голова хорошо, а две — лучше. Все будет определяться тем, будут ли действовать все ветви власти согласовано, будет ли у них единство или это будут соперничающие команды во власти.
Главное, чтобы такая система не погубила местное самоуправление, окончательно отбив интерес к выборам у горожан.
