Полгода назад Министерство сельского хозяйства Челябинской области возглавил Сергей Сушков, сменив на этом посту Ивана Феклина, назначенного на пост вице-губернатора области. Сегодня Сергей Юрьевич рассказывает о достижениях и проблемах сельскохозяйственной отрасли и о многом другом.
— Сергей Юрьевич, обозначьте векторы развития сельского хозяйства.
— В первую очередь это птицеводство. По результатам первого полугодия 2012-го мы заняли второе место в РФ по производству мяса птицы. На первом — Белгородская область, на третьем — Ленинградская.
— К первому стремитесь?
— Оно для нас пока недостижимо: мы в квартал производим 73 тысячи тонн мяса птицы, а Белгородская область — 273 тысячи. Но все равно птицеводство является флагманом развития агропромышленного комплекса Челябинской области. По мясному животноводству и свиноводству мы сейчас занимаем шестое место в стране. Немало предстоит сделать и в растениеводстве. В регионе 2,5 миллиона га пахотных земель — этого достаточно, чтобы область себя кормила. Вопрос в урожайности. Пшеница, которая сейчас доминирует, дает невысокий урожай. Но главное — она подвержена конъюнктурным изменениям цен. В прошлом году мы собрали рекордный урожай в 2,3 миллиона тонн, но стоимость была очень низкой, и люди ничего не заработали. Сегодня мы испытываем дефицит зерна, хотя цены на рынке очень хорошие…
— Насколько большой дефицит?
— Порядка 30 процентов. У нас с прошлого года достаточно запасов — не менее 500 тысяч тонн, так что серьезного дефицита нет. 717 тысяч тонн мы собрали, заложили семенной фонд — 300 тысяч тонн. На хлебопечение, с учетом имеющихся запасов, пойдет около 700 тысяч тонн. Фуражное зерно будем покупать у других областей. Сейчас идут закупки зерна из государственного интервенционного фонда, что также поможет решить наши задачи по обеспечению сырьем пищевой и перерабатывающей промышленности.
— Как обстоят дела с выплатами у тех, кто застраховал свой урожай?
— Раньше при наступлении страхового случая начиналась волокита, попытки не выплачивать деньги, суды. Сегодня ситуация изменилась. Принят федеральный закон, в соответствии с которым 50 процентов страховой премии платит государство, четко разработан порядок, вплоть до типового договора. Мы провели разъяснительную работу среди сельхозпроизводителей и в 2012 году застраховали рекордное для области количество земель — 166 тысяч гектаров. Сейчас собираем страховщиков и разъясняем, что деньги нужно отдать. Кроме того, для тех, кто застраховался, будем насчитывать компенсацию по засухе с коэффициентом 1,1.
— То есть 50 процентов посевов, как поручал губернатор, в 2013 году застрахуете?
— Мы можем только за счет господдержки стимулировать какие-то процессы. Кстати, для аграриев Южного Урала существует 15 видов различной поддержки. Это и льготное топливо, и субсидии на приобретение элитных семян, на химизацию, на содержание крупного рогатого скота. Мы платим рубль на литр производимого молока. В прошлом году делали 10-процентную скидку на приобретение техники (ее купили сразу на миллиард рублей).
Еще у нас есть такой уникальный механизм поддержки, как областные госгарантии. Возьмем, к примеру, компанию «Ситно». Область почти ничего не потратила, просто дала гарантии, предприниматель взял кредит, который бы ему никогда не дали, потому что у него нет такого залогового имущества, и теперь под нашим контролем строит огромную птицефабрику, тем самым увеличивая собственные объемы производства в два раза. В предыдущие два года губернатор Михаил Юревич выделял средства и на строительство инфраструктуры производственных площадок — это тоже наше ноу-хау. Средства были направлены непосредственно на развитие сельских территорий: строительство дорог, газопроводов, водопроводов, в конце концов, на создание новых рабочих мест. Сегодня специалисты из других регионов приезжают к нам учиться этому механизму.
— Раз все так замечательно, почему у нас цены на молоко и птицу не падают?
— Не отрегулированы цены на сопутствующие издержки: транспорт, логистику, электричество и газ. Если говорить о молоке, то цена производителя в его конечной стоимости составляет немногим более 30 процентов. Остальное — издержки и прибыль переработки. Во всем мире цена производителя в конечной стоимости молока составляет 60 процентов. У нас рынок монополизирован, переработчики «выкручивают руки» производителям. У последних стоимость литра молока за год выросла всего на один рубль — с 12 до 13. При том, что конечная цена литра молока может достигать и 45 рублей.
— А если брать цены на птицу? Там же нет таких проблем.
— Зато есть другие. Инвестиционные проекты не завершены. У собственников птицефабрик огромные издержки, связанные с вложением денег. Они пытаются покрыть их за счет стабильной цены или небольшого повышения. К тому же из-за засухи производители вынуждены закупать корма за пределами области. На мой взгляд, в следующем году цены на свинину, говядину, птицу, яйцо, производимые в области, если снова не случится засуха, будут стабильными или снизятся.
— С трудом верится, что производители станут снижать цены.
— Это неизбежно. Мы вошли в ВТО. Следовательно, конкуренция на рынке вырастет. У нас сейчас и так перенасыщен рынок птицы, а если мы еще завезем более дешевую птицу, наши производители начнут корректировать цены.
— Почему наша птица дороже, чем завезенная из Европы?
— Птица из Европы получает в качестве добавок в основном генетически модифицированную химию, а наша — органику. Чтобы успешно конкурировать, нам нужно выращивать не только пшеницу, но и культуры, которые дорого стоят на рынке и могут расти в Челябинской области. Это соя, рапс, масличные культуры. Не случайно мы бьемся с производителями, чтобы они больше занимались этими культурами, и ведем переговоры с различными предприятиями о том, что нам нужен свой маслоэкстракционный завод, производственная база. Эту работу активно начал и продолжает вице-губернатор Иван Феклин. Северная Америка и Китай свое сельхозпроизводство построили на сое. Она неприхотлива и обладает в три раза большим количеством белка, чем пшеница. То есть при ее урожайности 10 центнеров с гектара мы получим такой же эффект, как при урожайности пшеницы 30 центнеров с гектара. А у нас в области ее средняя урожайность — 11 центнеров. Соя применяется во всех видах мясопереработки, из нее получают отличное растительное масло. А самое главное — она используется как один из лучших кормов для птицы и крупного рогатого скота.
— Есть мнение, что соя — не слишком полезный продукт…
— И в Америке, и в Китае выращивают генетически модифицированную сою. Она растет в любых условиях — и в засуху, и в холод. Ученые до сих пор спорят, вредна она или нет. Но в России она запрещена. А негенетически модифицированная соя полезна, и это вам скажет любой биолог. Мы уже получили сорт сои «Челяба-747». Выращивать его будут в Кунашакском районе, где под эти цели выделено 25 тысяч гектаров. За реализацию проекта взялось научно-производственное объединение «Сады России» под руководством Владимира Степанова, прославившего нашу область на всю страну.
— В колбасах, которые производятся сейчас, содержится полезная соя или модифицированная?
— Этого никто не знает, потому что за качество продукта отвечает предприятие. Я не могу отправить на производство проверку, даже согласовав это с прокуратурой, если не было заявок от потребителей. Мы имеем право проверять предприятия один раз в три года. А для проведения внеочередной проверки нужно, чтобы кто-то заболел.
— Правда, что в Челябинской области овощи будут выращивать зимой?
— Да, сегодня в регионе строятся два тепличных комбината — Чуриловский на 19 гектаров и Агаповский — на девять. Их ввод позволит обеспечить область овощами в зимний период. Хотя мы понимаем, что потеснить китайцев из ниши, которую они заняли, будет очень сложно из-за низкой стоимости производимых ими сезонных овощей.
— Почему совсем не запретить китайцам въезд?
— Можно занять жесткую позицию, но губернатор говорит, что на рынке должна быть конкуренция. Чтобы наши производители «шевелились», пусть китайцы им ее создают в виде дешевой продукции.
Губернатор Челябинской области Михаил Юревич:
«На строительство новых аграрных производств направлено 26 миллиардов рублей.Столь крупного инвестиционного портфеля в региональном АПК еще не было. Важно, что инвестиции становятся разноплановыми».
