Будет ли повышен пенсионный возраст? Сохранится ли возможность досрочного выхода на пенсии для работников вредныхи приравненных к ним производств? Каким будет размер пенсии? Эти и другие вопросы прозвучали в ходе онлайн-конференции Пенсионного фонда России (ПФР), в которой приняли участие и журналисты Челябинской области.
Возраст не повысят, но..
Проект «О стратегии развития пенсионной системы до 2030 года» до сих пор вызывает горячие споры в обществе. На селекторной пресс-конференции, которая транслировалась из Москвы в регионы, на вопросы журналистов отвечали заместитель министра труда и социального развития РФ Андрей Пудов и председатель правления ПФР Антон Дроздов.Кроме представителей региональной прессы, в мероприятии участвовали более 40 редакторов и журналистов районных и городских газет, собравшихся в управлениях ПФР в городах и районах области. В видеорежиме смотрели и слушали выступления главных «реформаторов» в ПФР по г. Миассу и смогли задать вопросы специалистам местного фонда и представители «Миасского рабочего».
Как рассказал Андрей Пудов, стратегия предполагает формирование трехуровневой модели пенсионной системы: трудовая пенсия (должна обеспечить возмещение до 40% утраченного заработка), корпоративная пенсия (еще до 15% от утраченного заработка) и частная пенсия (до 5%).Антон Дроздов особо подчеркнул, что стратегия не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В то же время пенсионная реформа предусматривает, что те, кто будут работать дольше, смогут получать более высокую пенсию, и будет выгоднее выходить на заслуженный отдых в более позднем возрасте.
Заработает новое пенсионное правило «40-20-40-20», которое отразит зависимость будущей пенсии от трудового стажа. Если работник платит в течение 40 лет 20 процентов от своей зарплаты, то при назначении пенсии он может рассчитывать на 40 процентов от утраченного заработка в течение 20 лет. Таким образом, при начале работы в 20-25 лет 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам при ожидаемой средней продолжительности жизни в 80-85 лет.Тем самым пенсионное нововведение может негативно отразиться, например, на правах женщин, которые, находясь в отпуске по уходу за детьми, теряют годы трудового стажа. Разработчики реформы пообещали на конференции, что обсудят этот вопрос и постараются учесть и отпуска по уходу за ребенком, и службу в армии, и другие нестраховые периоды.
Механизм досрочного выхода изменят
Государство планирует пересмотреть подход к так называемым досрочным пенсиям. В частности, в отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для назначения пенсии. Стратегия предусматривает установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении работников с особыми условиями труда. Сейчас финансирование выплаты пенсий досрочникам осуществляется за счет общих средств ПФР, а не за счет работодателей, то есть за них платят все те, кто уходит на пенсию в общеустановленном возрасте. Как утверждает Антон Дроздов, досрочные пенсии для сотрудников вредных и опасных производств — металлургов, ядерщиков, угольщиков и других — не отменяются.
Что станет с накоплениями
Вопрос о том, что делать с накопительной частью пенсии, обсуждался давно. Стратегия развития пенсионной реформы предусматривает сокращение до двух процентов тарифа страховых взносов на накопительную часть пенсии. При этом согласно стратегии гражданам предоставят право выбора: остаться в государственной пенсионной системе или самостоятельно формировать свои пенсионные накопления. Сейчас отчисления работодателей в ПФР составляют 22 процента от фонда оплаты труда. У тех, кто родился в 1967 году и позже, шесть процентов отчислений идут на пенсионные накопления. Такая система работает с 2002 года. Но, как считают эксперты, действующая модель обесценивает накопления. Когда на пенсию начнут выходить работники, рожденные в 1966 и в 1967 годах, при одинаковом стаже и заработке размер трудовой пенсии у них будет существенно отличаться. Причем пенсионер с «накоплениями» (1967 года рождения) будет получать меньше, чем тот, кто их не имеет.
— Мы не можем допустить, чтобы у людей, близких по возрасту, пенсия так отличалась, — говорит председатель правления ПФР. — Поэтому предлагаем, чтобы в основе формирования пенсии была солидарная система, а накопительная система должна стать дополнительной. Это позволит эффективнее размещать пенсионные накопления и получать большую доходность. Мы не отменяем накопительную систему, мы переводим ее с государственного уровня в более гибкий корпоративный, добровольный формат. Трудящимся с зарплатами выше средней новая стратегия предлагает заботиться о своем пенсионном обеспечении самостоятельно, участвуя в системе добровольного пенсионного страхования. Одной из причин пенсионной реформы стало отсутствие достаточных страховых источников для поддержания трудовых пенсий на социально приемлемом уровне. Бездействие в этом направлении может привести к тому, что отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к среднему размеру заработной платы в экономике будет снижаться. Чтобы этого не произошло, была разработана стратегия. Безусловно, документ еще требует доработки. Большой вопрос, потянут ли предприниматели новый размер страхового взноса? Не уйдут ли они снова в тень, скрывая свои истинные доходы? Сегодня их платеж в ПФР рассчитывается исходя из одного минимального размера оплаты труда и составляет 14,3 тысячи рублей в год, тогда как со временем планируется поэтапно увеличивать этот платеж, доведя до величины страхового взноса наемного работника, достигающего 112 тысяч рублей в год.
Кстати
Сейчас в среднем по России пенсия составляет 9700 рублей. В следующем году, согласно представленным данным, пенсия должна возрасти до 10 тысяч 300 рублей, а к 2023 году — до 24 тысяч рублей.
