Контроль за размещением муниципального заказа и выделением земельных участков стал предметом рассмотрения на очередном заседании комиссии по противодействию коррупции, которое провел глава Миасского округа Игорь Войнов.
Нарушения недопустимы
Сообщение о результатах контрольных мероприятий в сфере размещения муниципального заказа сделал председатель Контрольно-счетной палаты Миасского округа Борис Алеев. Он рассказал членам комиссии, что по итогам проверки муниципальных контрактов на сумму более 200 миллионов рублей за 2011 год были выявлены нарушения, касающиеся процедуры проведения конкурсов и аукционов, на 61,7 миллиона рублей. Ущерба бюджету округа, как отметил Борис Фатехович, это не наносит, но могут возникнуть вопросы о наличии коррупциогенного фактора при выборе подрядчиков и заключении контрактов. Глава округа адресовал докладчику ряд вопросов: проверяется ли конкурсная документация на соответствие сроков исполнения контрактов и объемов предстоящей работы, какими могут быть максимальные штрафные санкции за срыв сроков исполнения контракта, проводит ли КСП проверки контрактов, которые оплачиваются из областного и федерального бюджетов. Б. Алеев заверил, что реальность сроков выполнения работ при объявлении конкурсов и аукционов под контролем, как и контракты, заключаемые на областные и федеральные деньги. Что касается штрафных санкций, то даже если они обозначены в договоре существенными суммами, подрядчик впоследствии может оспаривать эти пункты в суде, добиваясь минимизации штрафов.Решением комиссии администрации округа рекомендовано принять исчерпывающие меры по всем фактам нарушений, выявленных КСП, в противном случае допущенные ошибки могут поменять свой статус на административные нарушения.
Прозрачность и контроль
Председатель комитета по управлению имуществом Станислав Третьяков рассказал членам комиссии о стратегии противодействия коррупции в сфере земельных отношений. Она, по словам С. Третьякова, базируется на двух основных принципах — прозрачности всех процедур и жестком контроле за соблюдением определенного представительным органом порядка выделения земельных участков тем или иным категориям граждан. Прозрачность обеспечивается размещением всей информации на официальном сайте администрации Миасского округа и публикациями извещений в газете, выходящей большим тиражом. Однако сам сайт, считает председатель комитета по управлению имуществом, в разделе комитета требует усовершенствования, чтобы жителям и потенциальным инвесторам было удобнее им пользоваться. Работа уже ведется и должна быть завершена к ноябрю. Контроль за работой специалистов комитета установлен, и ответственность высока: так, в сентябре был уволен один из сотрудников, который в отсутствие председателя комитета нарушил порядок работы по выделению земельных участков. Помимо взысканий, полагает С. Третьяков, должна быть и система поощрений чиновников за работу с высокой самоотдачей. Но этот механизм пока в проработке. Специалистами комитета проведен анализ коррупционной опасности каждого из направлений работы по выделению земельных участков. И если по такому направлению, как бесплатное предоставление земли под индивидуальное жилищное строительство, коррупционные риски сегодня минимальны, то при выделении земли под огородничество, напротив, они довольно высоки. В городе пока нет положения, определяющего, где, кому, какого размера участки могут быть выделены под огородничество и как обеспечить их целевое использование, чтобы недобросовестные риелторы не искали лазейки для последующей перепродажи земли под строительство. Соответствующее положение уже разработано и в ближайшие дни будет представлено на рассмотрение Собрания депутатов.
Комментируя доклад С. Третьякова, глава округа И. Войнов напомнил, что Президент России В. Путин в своем недавнем выступлении назвал сферу земельных отношений одной из самых непрозрачных и наиболее коррупционно опасных. Отрадно, что в Миассе администрация уделяет серьезное внимание этому направлению работы, и свидетельство тому — большое количество участков, выделенных гражданам бесплатно. Всего в Челябинской области с момента принятия закона о бесплатном выделении земли граждане получили 210 участков, при этом миасцы в прошлом году получили 20, в текущем году — еще 25, а до конца года будет роздано еще 30 участков. Население же округа составляет 4-5 процентов от населения Челябинской области.
Прецедент — не создавать
В разделе «Разное» было рассмотрено обращение председателя Контрольно-счетной палаты Бориса Алеева, который просил разрешение заключить на возмездной основе договор с администрацией округа на выполнение работы по оптимизации структуры исполнительной власти. Как муниципальный служащий он обязан ставить в известность о заключении таких договоров своего работодателя — Собрание депутатов. Ранее обращение Б. Алеева было рассмотрено специалистами аппарата Собрания депутатов, и было дано заключение, что в данном случае может иметь место конфликт интересов. С этой позицией на заседании антикоррупционной комиссии согласилась прокуратура. И хотя в порядочности председателя КСП никто не сомневается, но создавать прецедент члены комиссии решили нецелесообразным и рекомендовали Б. Алееву отказаться от договора на возмездной основе, сообщает пресс-служба Собрания депутатов МГО.
