Если меня вдруг начинает хвалить оппозиция, значит, я делаю что-то не так
События прошлых недель опять всколыхнули наш маленький Миасс.
Неоднозначная ситуация с Атлянской колонией, задержание вице-губернатора области Николая Сандакова, открытое обличительное письмо губернатору от группы миасских граждан, в числе которых многие с приставкой «экс»: экс-главы, экс-депутаты, а также некоторые примкнувшие к ним ныне действующие народные избранники, — все это и многое другое стало поводом для вопросов журналистов, которые они задали на состоявшейся 1 апреля (в связи с чем некоторые ответы были в духе этого дня и носили шутливый характер) пресс-конференции с главой МГО Игорем ВОЙНОВЫМ.
Открытое письмо в адрес губернатора очерняет местную власть. Означает ли это, что предвыборная кампания уже началась? Не рано ли?
— Еще года полтора назад оппозиция сделала первый фальстарт, объявив во всеуслышание фамилию своего потенциального лидера, якобы будущего главы Миасса. Потом было еще несколько фальстартов. И вот сейчас они написали открытое письмо. За все свое время нахождения в политике я сам никогда не писал и не подписывал открытые письма. Считаю этот жанр довольно пошленьким. Знаете, что это мне напоминает? «Мы сами тут справиться не можем. Поэтому, дяденька милиционер, помогите, а то тут хулиганы зрения лишают!». Я объектом подобных писем бывал уже не раз. Потом все становится на свои места.
— Чем, на ваш взгляд, обусловлено объединение непримиримых вчера еще членов оппозиции?
— В России принято дружить против кого-то. И тот, и другой, и третий, которые между собой не общались, вдруг подписывают это письмо и говорят, что нынешняя власть в Миассе некомпетентна, непрофессиональна, допускает то, что допускать нельзя. С ними я никогда не был по одну сторону баррикад. И для меня совершенно естественно, что эти люди находятся по другую сторону. Ну, хорошо, посражаемся.
— Есть хоть какая-то правда в этом открытом письме?
— Когда в открытом письме пишут, что состоялся рейдерский захват Миасса и что ни на одной территории ничего подобного нет, я задаю себе вопрос: наши оборонные предприятия кем-то захвачены (был американский десант?), или АЗ «Урал» перешел в другие руки? Наши троллейбусы используются кем-то другим? Электроснабжение идет по другим каналам и деньги куда-то уходят? У меня нет ответов на эти вопросы, и поэтому рейдерский захват Миасса давайте оставим на совести подписантов. Мне он неизвестен. И факты не названы.
Интернет-голосование было, это правда, оно проходило в 26-ти номинациях. И почему-то авторы письма укоряют в том, что самым влиятельным человеком года в Миассе назван Маменджан Имеров. И почему-то никто не ставит под сомнение, что лучшим депутатом признан Андрей Берсенев. И никто не ставит под сомнение, что лучшим политиком признан ваш покорный слуга. Я сам не голосовал и семье запретил для чистоты эксперимента. Вот это правда. А каким образом подводили итоги, кто выявлял победителей — это вопрос не ко мне.
По поводу работы «Миасской УК» (есть там пассаж о ней в письме). Я глубоко убежден, что администрация не вправе оставаться в стороне, когда жители выражают недовольство работой УК сотнями подписей. Считаю, что власть обязана была вмешаться, и будет так действовать и в дальнейшем, чтобы наводить порядок в этой сфере, как и во многих других.
— Как область реагирует на такие письма?
— Область в лице губернатора и его замов не отреагировала никак. То есть ни у меня, ни у Станислава Третьякова никто не запросил каких-то разъяснений, объективной информации.
— Если одни пытаются «раскачать лодку», есть ли у вас и у администрации какая-то тактика, какая-то возможность этому противостоять?
— Отвечу в духе 1 апреля: гораздо проще от таких избавиться. Нет их в лодке — и качать некому. А какой-то процент недовольных, неадекватных в обществе всегда будет, они есть на любой территории, знаю: общался с главами.
Задача любой действующей власти — показать, что сделано. При этом никогда не говорить, что недостатков нет. Когда власть работает, каждая решенная проблема влечет за собой три новых нерешенных. Это давным-давно известно. Если общество движется, развивается, проблемы нарастают, как ядерная реакция.
Меня настораживает, когда вдруг меня начинает хвалить оппозиция. Я для себя делаю вывод: значит, что-то я сделал не так. Когда одного-двух из противоположной команды начинают хвалить, то это желание вбить клин между ним и другими. Я глубоко убежден, что мне хватит и ума, и интеллекта, и здравого смысла, чтобы воспринимать подобные выпады с шуткой, с юмором и ни в коем случае не поддаваться на провокацию.
— Не считаете ли нужным убрать общественников с заседаний сессии, поскольку нередко они ведут себя вызывающе?
— Я считаю, что должны быть документы, которые не надо каждый день менять. Текст регламента сессии принят еще прошлым созывом депутатов. Ни одной буквы в него я не внес и стараюсь четко ему следовать. А там сказано, что у нас свободное посещение сессий Собрания депутатов.
На последней сессии представители так называемой общественности тянули руки. Слова я им не предоставлял. И теперь они рассказывают всему городу, что я назвал их людьми третьей категории.
А я просто зачитываю регламент на сессиях и говорю, что присутствуют три различных категории: во-первых, депутаты, во-вторых, те, кто имеют право давать какие-то консультации, и третьи — присутствующие.
В Магнитогорске свободно посещать собрания нельзя, в Златоусте нужно за три дня получить письменное разрешение. Потому что Собрание депутатов — это вообще-то представительный рабочий орган, который рассматривает очень важные для города вопросы, и мне тоже хотелось бы, чтобы это происходило конструктивно.
— Задержание Сандакова, как пишут региональные СМИ, сказалось на имидже политической миасской верхушки, дескать, своей рукой он ставил менеджеров в Миассе. На ваш взгляд, что ждет Миасс после его отставки?
— Должность, которую занимает Николай Дмитриевич (презумпцию невиновности никто не отменял), я бы назвал старинным словом «политрук». Мне приходилось работать с четырьмя губернаторами и, соответственно, с четырьмя «политруками», и в назначении сити-менеджеров Миасса, без всякого сомнения, все они принимали участие.
Это абсолютно естественный процесс. То есть если человек на этой должности занимается внутренней политикой, а одним из главных направлений ее является кадровая, то он просто обязан вмешиваться. Он должен взвесить все «за» и «против» той или иной кандидатуры.
У меня есть возможность сравнивать. Хочу сказать, что Николай Дмитриевич Сандаков — очень сильный «политрук». Думаю, что последнее назначение сначала исполняющим обязанности, а потом и сити-менеджером МГО Станислава Третьякова прошло не без его участия. Я его поддерживал и на первых порах, и сейчас считаю, что это очень эффективный топ-менеджер.
По поводу имиджа Миасса. Думаю, что все читали короткое резюме Бориса Дубровского о том, что, несомненно, пострадал имидж нашей области. Нет ни одного региона (у нас в России их 83), в которых бы задержание вице-губернатора не отразилось на имидже области.
По поводу имиджа политической верхушки Миасса. Не могу сказать, что я лицо, ангажированное Сандаковым. В то же время мы, естественно, были в рабочих отношениях. Сказать, что Станислав Третьяков напрямую ему подчинялся, тоже не могу — мне об этом не известно. Поэтому я не вижу того всплеска негатива, который это задержание могло бы принести Миассу.
— Занимает ли какую-то должность в администрации или в аппарате Антон Боголюбов, называющий себя «человеком Сандакова»?
— Насколько я его знаю, это не «губернатор острова Борнео», нет. Это молодой, очень энергичный человек с очень широким кругом знакомств, который, кстати, умеет и поставить задачу, и ее решить. А если при этом кому-то «наступает на хвост», естественно, этим людям это не нравится. У меня такого человека в штате точно нет, готов предъявить вам штатное расписание. И, насколько мне известно, в администрации он тоже не числится.
— Как вы относитесь к тому, что в Миассе в сентябре не будет прямых выборов главы?
— Мое личное отношение сформировалось очень давно. Понимаете, идеальной системы выборов не существует. Как и идеальной формы построения государства. Кто-то из государственных деятелей прошлого говорил: «демократия — это безобразная форма правления, но никто ничего лучше не придумал». И потому законы не обсуждаются, а исполняются.
Тем не менее я — за прямые выборы и никогда это не скрывал. В то же время эта система имеет свой негатив.
Петр Сумин ничего не мог сделать с всенародно избранным и неэффективным мэром Карабаша. Сейчас похожая ситуация, как нам, по крайней мере, рассказывают, сложилась в Чебаркуле. И губернатор, который три четверти бюджетных средств направляет на эту территорию и хотел бы ей успешно управлять, не имеет для этого достаточно полномочий, т. к. мэра выбрал народ. Это тот минус, который, с точки зрения любого губернатора, есть на территориях. Плюс — тот самый элемент демократии: народ выбирает того, кому доверяет.
— Когда предвыборная комиссия будет назначать главу округа, там будет один кандидат или несколько?
— Приведу пример Челябинска. На комиссию было подано шесть заявлений. На депутатскую сессию пошла одна кандидатура. Комиссия решает, сколько рекомендовать. Также, когда мы назначали сити-менеджера МГО, было десять кандидатов, а рекомендовали троих. Двое были внесены, третья кандидатура обсуждалась. Это решает комиссия: кого рекомендовать и сколько.
— Игорь Вячеславович, будете ли вы выдвигать свою кандидатуру на пост главы округа?
— Я не исключаю своего участия в предстоящих в сентябре выборах. …и других сферах жизни округа
— Игорь Вячеславович, ситуация на рынке труда не радует: сокращается число рабочих мест. Грозит ли Миассу безработица?
— Говорить о каком-то серьезном кризисе в этом направлении я бы не стал. В прошлом году, в докризисное время, безработица была на уровне 1,6%. Сейчас она 2,2%. Перспектива на лето, по данным специалистов центра занятости, существенно не изменится. Что может смущать в этом вопросе?
Цифра 2,2 вполне приемлема. Она чуть выше областных показателей: в Челябинске — 1,7. В крупных городах безработица всегда меньше. Например, в Москве она равна 0,8%. Это мы говорим про официальную.
А если смотреть на макроэкономический показатель, то могу сказать, что если в России за прошлый год внутренний валовый продукт вырос на 0,7% , в Челябинской области — на 2%, то в Миассе — на 7,5%. Это интегральный показатель, с которого потом идет расчет средней заработной платы и т. д.
Полгода назад напряженность на рынке труда была равна единице. Сейчас напряженность увеличилась, выросло число безработных, уменьшилось количество вакансий. И остро поднимаются вопросы поддержки тех, кто встал на учет, и их переобучение. Этим занимается государство вместе с предприятиями.
— Как сегодня складывается ситуация по Атлянской колонии?
— Еще в середине февраля руководитель ГУФСИН по Челябинской области направил губернатору письмо с просьбой согласовать перепрофилирование Атлянской колонии для несовершеннолетних в колонию-поселение. А это 519 человек, которым будет разрешено свободно перемещаться, учиться, жить на территории округа.
У нас на территории три крупных оборонных предприятия, три высших учебных заведения, больше сотни образовательных учреждений, и Нижний Атлян расположен рядом с горнолыжным центром «Солнечная долина». В том, что инвестиционная, туристическая привлекательность и безопасность граждан и предприятий в этом случае оказались бы под угрозой, у меня сомнений не было. К тому же, согласно статистике, больше половины преступлений совершается ранее судимыми. Я губернатору на совещании озвучил эту тему, он сказал: пишите мне письмо.
Написал, с главой администрации посоветовался и с нашим силовиками. Мнение было единое: этого допускать не хотелось бы. Затем внес письмо для утверждения на сессию, поскольку за последние пять лет практика показала, что мнение главы округа и мнение депутатов, мягко говоря, не всегда совпадают. Но в этом вопросе мы были едины — все присутствующие на сессии депутаты поддержали мое обращение. Далее я направил на имя губернатора это решение сессии и сопроводительное письмо. Теперь ждем ответа.
— Какова судьба украинских беженцев в лагере «Космос»? Планируется ли их куда-нибудь переселить или трудоустроить? Ведь впереди летний сезон. Недавно от них поступали жалобы, что их прекращают кормить.
— Это была временная трудность, связанная с перечислением средств из федерального бюджета. Беженцы проживают в пункте временного размещения на территории «Космоса», который содержится арендатором так же, как и лагерь имени Феди Горелова. И украинцев арендаторы кормили и содержали первое время за свой счет. Цифры уже доходили до 8, а то и 10 миллионов рублей. Если на какой-то период вдруг была задержка с федеральным финансированием, сейчас вроде бы такого нет.
Раньше беженцев было около 300 человек, сейчас около сотни. Кто-то уезжает назад, кто-то рассредоточивается по другим территориям. Сюда приезжали представители нескольких сельскохозяйственных районов, но работа и зарплата, которую они предложили, мало кого удовлетворила. Поэтому это процесс небыстрый, достаточно индивидуальный. Вопрос находится в компетенции областных властей.
— 16 апреля может начаться строительство скалодрома?
— Про эту дату слышу в первый раз. Я говорил: мы мечтаем о том, чтобы в середине апреля приступить к строительству. На совете почетных граждан сообщал, что 17 февраля в торжественной обстановке было подписано шестью главами, представителями Министерства спорта и физкультуры и потенциальным консессионером-инвестором соглашение о том, что все шесть объектов будем строить. Но при этом было сказано, что до 31 марта должны быть банковские гарантии на сумму около 400 миллионов рублей, т. к. инвестор должен был вложить 1,2 миллиарда рублей.
Перед этим все предварительные документы и со стороны банка, и со стороны консессионера-инвестора были подготовлены. 31 марта состоялось расторжение этого контракта, т. к. срок истек, банковские гарантии предоставлены не были. Поэтому будет объявлен еще один конкурс. То есть вся процедура пойдет заново.
Мое мнение такое: когда все эти консессионные дела начали приобретать форму, я уже тогда до последнего момента не верил, что под 7,99% можно получить средства больше миллиарда. А тут еще грянул кризис. Тем не менее на уровне области и города есть политическая воля, чтобы этот процесс продолжить. Руки не опускаем.
— Какова судьба Ильменского фестиваля? Появилась информация о том, чтобы его перенести в «Солнечную долину». Рационально ли это?
— Учредителем и организатором Ильменского фестиваля все эти годы выступало Минкультуры Челябинской области. Прошлогодние события, думаю, у всех на слуху. Поэтому возможное решение о переносе Ильменского фестиваля в горнолыжный центр, надеюсь, с сохранением его бренда вполне вероятно.
Мне уже поступило немало жалобных писем: как такое возможно — тут красивое озеро, тут много лет его проводили! Но после тех событий было возбуждено уголовное дело. Администрации и Миасса, и Челябинской области ходили под дамокловым мечом. Никто не хочет больше подставляться. Если в горнолыжном центре безопаснее — возможно, перенесут туда. Решение будет приниматься на уровне области.
— Игорь Вячеславович, есть ли какая-нибудь информация о ремонтах дорог, объемах финансирования?
— В целом по области на эту программу предполагается выделить порядка 8 миллиардов рублей. Задача, которую поставил губернатор: не снижая объемов финансирования (хотя они процентов на 20 уже урезаны относительно предыдущих лет), выполнить более качественно и дешево ремонт и строительство дорог.
Недавно также федерация выделила миллиард рублей, но это целевые деньги на строительство дорог. В итоге что нас ждет? Область вернет те суммы, которые в прошлом году остались неизрасходованными из-за погодных условий на ремонт перекрестка улиц 8 Июля — Лихачева. Может быть, будет что-то еще, посмотрим. На уровне федерации — дыра в бюджете в 1,2 триллиона рублей. Поэтому на уровень регионов спущено соответствующее указание по секвестированию бюджета. Будут выделяться деньги только на то, что жизненно необходимо.
Администрация подает судебные иски на тех, кто сделал ремонт дорог некачественно. В частности, иск по ул. Романенко уже в суде. По проспектам Макеева и Октября, Предзаводской площади идет оценка ущерба, который был нанесен в результате плохой работы. Губернатор говорит, что нужно добиваться того, чтобы ремонт делался качественно. Добиваемся!
— Какова, на ваш взгляд, самая горячая тема апреля?
— Она же продолжится и до 9 Мая — это 70-летие Победы. Ей, по идее, должно быть подчинено все. И даже если оппозиция выйдет на митинг, и они выйдут с красными знаменами, с портретами Иосифа Сталина, это наша история, наша Великая Победа, поэтому она все остальное должна собой затмить.