Уже который год подряд купание на городском пляже было запрещено, однако сотни людей в течение летних месяцев пренебрегали этим запретом. Оно и понятно, ведь бесплатных мест для купания в Миассе нет. Мы попытались разобраться, почему нельзя оборудовать городской пляж по всем правилам и обеспечить безопасность людей.
Всем пляжам пляж
За последние годы городской пляж озера Тургояк заметно преобразился: он активно благоустраивается как за счет бюджетных средств по нацпроекту «Жилье и городская среда», так и при помощи инвесторов.
На сегодняшний день обустроена парковка, установлены игровые и спортивные объекты, качели, шезлонги, проведено асфальтирование пешеходных дорожек, оборудовано освещение. Возводится парк «Я люблю Тургояк», который включает каменные экспозиции, игровые комплексы, озеленение, обустройство санитарной зоны, установку модульных кафе и информационного центра, зоны отдыха для детей и взрослых.
В этом году на берегу озера появился современный туалет с отдельной канализацией, а на остановке «Тургояк» — остановочный модуль, благодаря которому путь до озера и обратно стал ощущаться в разы комфортнее.
И если еще несколько лет назад пляж пользовался популярностью только летом, сейчас это одно из самых привлекательных мест нашего города круглый год.
Ложка дегтя…
Однако при всех плюсах, к сожалению, не обходится без минусов. Благоустроенный пляж есть, но купаться нельзя — место не оборудовано по всем правилам безопасности. Правда горожане и гости города не обращают внимания на запрет, все лето на пляже яблоку негде было упасть. А ведь соблюдение безопасности на воде — это не шутки. Отсюда возник резонный вопрос, который мы адресовали администрации Миасса: не считают ли они необходимым оборудовать городской пляж по всем правилам, чтобы официально открыть его для купания, обеспечив безопасность людей? Но, как оказалось, не так-то все просто. Администрации города принадлежит лишь один земельный участок (с кадастровым номером 74:34:0309004:290), который предоставлен МБУ «Центр коммунального обслуживания и благоустройства Миасского городского округа» на праве бессрочного пользования. Профильное подразделение администрации проводит ежедневную уборку и вывозит отходы по графику. Остальные земли, расположенные на территории городского пляжа, находятся в пользовании ООО «Озеро Тургояк» (директор — Денис Александрович Пухов) на основании разрешений Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области на использование земельных участков.
По данным управления ГОЧС Миасса, обозначенная территория не является пляжем, так как водопользователь не подавал в Государственную инспекцию маломерных судов декларацию на освидетельствование пляжа, а также не выполнил требования Постановления правительства Челябинской области от 19.09.2012 г. N479-П «О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области». При этом администрация направляла на имя водопользователя Дениса Пухова письмо, в котором напоминала, что он вправе использовать акваторию водного объекта в рекреационных целях, в частности для организации пляжа. Городские власти подчеркнули, что готовы оказать всевозможную помощь в подготовке документов для организации пляжа. Однако никаких действий со стороны Дениса Пухова так и не последовало.
Бег по кругу
Мы обратились в Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, чтобы узнать, на каких условиях заключен договор с водопользователем и почему он не считает нужным оборудовать пляж. Но в Минпроме нам сказали адресовать этот вопрос ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», что мы и сделали. Исполняющий обязанности директора Иван Костылёв сообщил, что пляж должна организовывать администрация города совместно с управлением ГОЧС. Только вот ответ от администрации мы по этому вопросу уже получили — как сообщили выше, земли «городского» пляжа принадлежат частнику.
— Вмешательство органов местного самоуправления в деятельность хозяйствующих субъектов действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с пунктами 1, 2, 8, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, — уточнили в администрации города.
Круг замкнулся.
По закону? Берег Тургояка превратили в гигантский общепит
Жители Миасса бьют тревогу: на береговой линии озера Тургояк (а это особо охраняемая природная территория и памятник природы) разместили множество кальянных и торговых точек с едой и напитками, пищу готовят на открытом огне, не соблюдая санитарные нормы.
Засилье кальянных и пивных на городском пляже поражает воображение. Но ведь в первую очередь это место для семейного отдыха и досуга! Опасения вызывают и расположенные в водоохранной зоне озера бани и так называемые отели (домики, которые частники предоставляют для проживания). А прямо на прибрежной защитной полосе расположилась деревянная постройка (помост со столами и стульями, где отдыхающим подают еду, напитки и кальян), ограничивающая доступ к озеру. При всем этом озеро Тургояк еще является и питьевым источником, вода из которого направляется жителям.
Что интересно, такого количества увеселительных заведений и близко нет ни на одном пляже многочисленных баз отдыха Миасса. Наверное, потому что там есть хозяин, который за этим следит? А кто следит за порядком на городской земле? Если и участок в аренде, почему нет контроля за арендаторами?
Этот вопрос мы и адресовали администрации города. Выяснилось, что земельные участки, расположенные за пределами парка «Я люблю Тургояк», относятся к землям лесного фонда, находятся в регулировании Главного управления лесами Челябинской области и переданы в аренду для осуществления рекреационной деятельности. К сожалению, взять комментарий у ведомства нам не удалось — не дозвонились. Но помимо нас этой же проблемой был обеспокоен «Народный фронт», который обратился в Роспотребнадзор с требованием проверить законность размещения торговых точек, соблюдение санитарных норм и наличие разрешений на торговлю. В случае подтверждения нарушений закона организация настаивала на ликвидации торговых точек, либо приведении их в соответствие экологическими и санитарными требованиями.
Инициированная учреждением «Особо охраняемые природные территории» и налоговой инспекцией проверка подтвердила факты нарушений, среди которых:
- размещение мобильных пунктов питания на колесах (незаконная торговля);
- движение и стоянка автомобилей в водоохранной зоне (загрязнение озера);
- торговля без кассовых аппаратов.
По итогам этой проверки были выписаны восемь штрафов, на первый раз были сделаны предостережения.
Более 60 млн рублей задолжала турбаза на Тургояке
Главное управление координации развития туризма в Челябинской области взыскивает 64,5 млн рублей с турбазы на Тургояке. Как следует из материалов дела, иск предъявлен к компании «Озеро Тургояк». Владеет турбизнесом Денис Пухов.
— Главное управление координации развития туризма в Челябинской области обратилось в суд с заявлением на ООО «Озеро Тургояк». Взыскивает в бюджет средства субсидии в размере: 27 млн и 37,5 млн рублей, — говорится в определении суда, которым располагает URA.RU.
Деньги выделялись по двум соглашениям, заключенным в декабре 2023 и мае 2024 годов. Подробностей нет. Иск подан в апреле, но заседания откладывались. В процессе участвует несколько третьих лиц. Среди них есть Контрольно-счетная палата региона, правительство области и компания «Уралстрой М». Летом к ним присоединился аппарат детского омбудсмена Евгении Майоровой.
Предприниматель Денис Пухов также выступает собственником компании «Ворлд Прайс», имеющей судебные споры с властями районов Челябинска по вопросам поставок строительных материалов. Рассмотрение иска началось в апреле, но заседания неоднократно откладывались.
Цифра
21 пляж работал этим летом
в Миассе. Пять из них — территории детских оздоровительных лагерей, остальные — территории частных баз отдыха. Муниципальных пляжей в городе нет.
В перечне запрещенных мест для купания помимо городского пляжа Тургояка река Миасс, озеро Ильменское (кроме пляжа ДОЛ «Ильмены»), Миасский городской пруд, Поликарповский пруд, пруд поселка Строителей, озеро Кошкуль, разрезы в районе п. Мелентьевка и озеро Инышко.
