Полная стенограмма встречи Бориса Дубровского с представителями средств массовой информации.
Вчера, 22 августа, прошла пресс-конференции губернатора Челябинской области. Более 1,5 часов длилось общение главы региона с журналистами. Борису Дубровскому задали порядка 22 вопросов. Публикуем стенограмму встречи.
Вступительное слово:
Добрый день! Сегодня нашу пресс-конференцию проводим на «Территории бизнеса» – это пилотный для нас проект, который мы открыли вместе с Минэкономразвития России. Идея реализована впервые в стране: под одной крышей собраны все институты поддержки малого бизнеса в Российской Федерации, все они есть в Челябинской области. Это и агентство инвестиционного развития, фонд развития промышленности, фонд развития малого и среднего предпринимательства, центр кластерного развития, центр предоставления гарантий, центр поддержки предпринимательства, поддержки экспорта, инжиниринга, центр микрофинансирования, конкретно здесь открыт МФЦ для бизнеса, где предприниматели могут получать государственные услуги.
Идея сама не новая, мы долго к этому шли, она была реализована около трех месяцев назад. Сейчас видим интерес к этой идее – в 5 раз выросло количество обращений предпринимателей. Развиваем эти компетенции, учимся.
Сейчас говорил с руководителем «Территории бизнеса» Артуром Юсуповым. По его мнению есть необходимость изменить некоторые форматы – больше уходить в онлайн, а пока мы в большей степени находимся в режиме прямого диалога. Честно признаюсь, даже то, что мы проводим именно здесь пресс-конференцию, это реклама идеи, чтобы предпринимательское сообщество больше узнало о тех возможностях, которые здесь могут предоставить. Конечно, на первом этапе можно оценивать качество или результативность этой идеи через количество обращений, согласимся, что это только на первом этапе. Важно, чтобы человек принял решение заниматься бизнесом, развивать его в дальнейшем, видоизменять, совершенствовать, улучшать и двигаться вперед. Здесь у нас пока, к сожалению, есть не столь впечатляющие результаты, как рост количества обращений – это такая инертная среда. Связываю это с неким уровнем доверия в обществе. Мне кажется, это очень четко проявилось и в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности региона. Хотя в нем мы по итогам 2016 года переместились с 32 на 22 место. Ставили мы перед собой задачу войти в двадцатку, это нам, к сожалению, не удалось. Анализ того, почему это произошло, приводит к этому же выводу: если посмотреть на все показатели, которые можно измерить, к примеру, срок получения разрешения на строительство или срок открытия компании, там мы выглядим очень неплохо – мы входим в десятку, в пятнадцать лучших регионов. А когда речь заходит о вопросах субъективного характера, где наш результат работы оценивал бизнес – оценки снизились. Наверное, это некий парадокс – все вроде как улучшилось, а оценки снизились. Есть, наверное, много разных причин, но основная история – что мы можем в этом плане сделать. Мне кажется, что толчок может быть, если мы улучшим ситуацию с доверием в обществе. Люди не готовы к риску, а предпринимательство – это все-таки риск. Те, кто уже готовы рисковать, наверное, очень серьезно сейчас размышляют, не останутся ли они один на один с государством, фискальными органами, справятся ли с этой ситуацией. Для того, чтобы научить предпринимателя работать в этой среде и создана «Территория бизнеса».
Челябинская область – это старопромышленный регион, у нас несколько национальных чемпионов, к которым относятся и Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский трубопрокатный завод. До определенного периода к ним относился Челябинский тракторный завод (к сожалению сейчас потерял свою значимость на этом рынке), и ряд предприятий, которые хорошо известны в бизнесе, причем известны на международном уровне. Эти чемпионы – основа нашей экономики, но мы видим с вами, что текущая конъюнктура побуждает быстрее перестраиваться, бизнес-среда сейчас стала другая. Мобильность – это свойство именно малого и среднего бизнеса. Для того, чтобы иметь большую устойчивость в экономике Челябинской области, необходимо поднять количество малого и среднего предпринимательства. Именно там будут создаваться новые рабочие места, а крупный бизнес, к сожалению, их будет сокращать по определению, потому что все ни работают под задачи повышения производительности труда. Эта история очень важная, мы этим постоянно занимаемся.
Наш опыт интересен, прямое подтверждение тому интерес руководителей федерального уровня к нашему эксперименту. В регионе сегодня работает генеральный директор АСИ Светлана Витальевна Чупшева, она встретится с предпринимателями, а потом мы в режиме Совета по улучшению инвестиционного климата будем работать над оценкой наших возможностей, а также сможем выяснить, что можно сделать в Челябинской области, чтобы подняться в рейтинге инвестиционного климата и двигаться дальше. В направлении увеличения числа представителей малого и среднего предпринимательства.
Вернемся к крупному бизнесу. Именно он является опорой нашей экономики на текущий момент, там формируются максимальные налоговые поступления, и в этом периоде мы себя чувствуем достаточно уверенно. Можно сказать, что есть устойчивый тренд восстановления экономики. За 7 месяцев индекс промышленного производства составил 4,5%, а это именно натуральные показатели. Когда мы с вами встречались по итогам 1 квартала, то я говорил, что вот оно «дно» экономики, и мы начнем подниматься. При этом в динамике мы начинаем подниматься больше, чем в среднем по Российской Федерации, общероссийский показатель составляет около 2%.
Динамику нам дают металлурги – 5%, добыча полезных ископаемых – 8,9%, обрабатывающие производства – 4%, производство пищевых продуктов – 3%, текстильные изделия – более 10%, одежда – 3,7%, производство электрического оборудования – 14%. Впечатляющую динамику дает строительство – ввод жилья составил плюсом 14% по сравнению с тем же периодом 2016 года.
Данная динамика отразилась, в том числе, на поступление в бюджеты. В консолидированный бюджет Челябинской области поступило 102 млрд рублей (плюсом 14% к аналогичному периоду 2016 года); в областной бюджет – 83 млрд рублей (прирост 13%) – это позволило нам полностью погасить все коммерческие кредиты в банках: Челябинская область досрочно выплатила в этом году банкам 4,9 млрд рублей за счет собственных доходов и за счет поддержки центра. Выплаченная сумма позволяет нам сэкономить более 600 млн рублей, которые мы планировали отдать в виде процентов по коммерческим кредитам.
Челябинская область неплохо выглядит в точки зрения госдолга, который составляет сейчас 25 млрд рублей – это менее 25% от собственных доходов. При этом бюджетные кредиты составляют в общей сумме 11 млрд рублей и госгарантии – 14 млрд рублей. Мы понимали для себя уже к концу первой половины года, что будут дополнительные доходы, что есть направления, которые необходимо дофинансировать, и сформировали прогноз, по которому допдоходы относительно планов составят 4 млрд рублей. Правительство предложило Законодательному собранию Челябинской области направления их расходования, депутаты нас поддержали, и дополнительные доходы были направлены на следующие цели.
1,4 млрд рублей на развитие системы здравоохранения – на приобретение основных средств, в частности 352 млн рублей на реконструкцию хирургического корпуса №3 операционной блока Челябинской областной клинической больницы; приобретение медицинского оборудования; машин скорой помощи; покупку лекарств, которых, на взгляд специалистов, не хватало в учреждениях.
Финансирование дорожной деятельности муниципальных образований. Серьезное вливание было в дорожную сеть Челябинска. Строительство газопроводов и газовых сетей – 600 млн рублей. На подготовку к зиме – 200 млн рублей. Также на финансирование отрасли культуры направили более 50 млн рублей.
Вот те направления, на которых сосредоточены дополнительные ресурсы в размере 4 млрд рублей, которые мы спрогнозировали. Наш прогноз подтверждается: динамика июля и августа показывает, что мы в своих оценках не ошиблись
Несколько слов о нашей внешнеэкономической активности. В целом за 7 месяцев посетили Индию, Китай, Казахстан и Киргизию. Всегда предметно готовим эти встречи, определяем для себя приоритеты и вопросы, которые должны решить в соответствующей стране, ищем бизнес, который заинтересован в этих контактах. Данная работа дает свои результаты.
Динамика, которую сегодня видим, связана с работой в 2015-2016 годы: за первое полугодие 2017 года внешнеторговый оборот Челябинской области увеличился на 37 % и достиг почти 2,5 млрд. долларов. (Экспорт – 1,9 млрд долларов, импорт – 600 млн долларов).
Хочу еще отметить, что мы более двух лет занимались тем, что продвигали идею горизонтальных отношений со странами-членами ШОС и странами-наблюдателями. Идея состоит в том, что именно на горизонтальном уровне мы сможем наполнить практикой решения, которые принимаются на уровне руководителей стран. Мы долго работали, и каждую нашу поездку использовали для того, чтобы эту идею обсудить, рассказать о ней. Считаем, что получили важный для нас результат.
На итоговом документе, который подписали страны участники ШОС в Астане в этом году пункт: «Государственные члены выступают за сотрудничество между регионами и административно-территориальными единицами. Приветствуют инициативу создания форума глав регионов ШОС и рекомендуют продолжить в данном направлении».
Мы этим пунктом воспользуемся и будем продолжать развивать это направление. Каждый раз ищем партнеров и новые контакты, которые могут быть полезны, активно занимаемся поиском новых точек сбыта продукции нашего агропромышленного комплекса. Он традиционно, формирует достаточно серьезную динамику. Нам очень важно находить новые рынки сбыта во всех территориях, на которые сегодня обращаем внимание. Понятно, что в силу размеров рынка нас интересует Китай, с точки зрения экспорта продуктов питания. И в Киргизии есть интерес к нашей продукции, в частности к мясу птицы.
Как пример, я бы хотел остановиться на сельском хозяйстве по двум причинам. Во-первых, это та точка роста, который мы гордимся, которая имеет возможности экстенсивного развития, потому что у нас есть свободные пахотные земли, которые надо вовлекать в оборот. И это уже дает динамику. Также про сельское хозяйство важно сказать, что мы рассчитываем на хороший урожай. Уборочная кампания уже началась, и первые намолоты показывают, что урожайность очень высокая для нашей территории – 20-22% с гектара – наш первый результат. Повторюсь, что сельское хозяйство – это точка роста, но все равно мы находимся в зоне рискованного земледелия и рассчитывать, что будем иметь постоянную динамику нельзя. Поэтому мы сосредоточены на высоких технологических решениях, которыми гордимся. По динамике, которую демонстрирует наше сельское хозяйство, мы видим, что это работает. В частности, по объему реализации, рост с начала года составил 3%.
О внешних рынках – мы сориентированы на эту задачу: присутствуем на этих рынках, присутствует наш крупный бизнес. Для примера скажу, что в Китае работают наши компании «Злак», «Ресурс», «Макфа», «Сигма», «Союзпищепром». Работают давно и успешно: опыт этих компания для нас является мотивацией. Мы хотели бы создать тот сервис, который позволит и малому предпринимательству, которое работает в отрасли сельского хозяйства, – фермерству – присутствовать на этих рынках. Нужно увеличивать их объемы, заниматься упаковкой, стандартом качества, который требуется. Ясно, что подобных компетенций у фермеров нет, и эти компетенции мы должны создать. Это некий аутсорсинг, который должен дать понимание, каким образом работать на рынки, интересные малому предпринимательству. Это касается и всего остального малого бизнеса – мы должны создать этот сервис, аутсорсинг тех функций, которые не свойственны, избыточны и обременительны малому бизнесу. На этом мы сейчас сосредоточены.
Вопросы журналистов:
Анастасия Плотникова, редактор программ «Время новостей», «Итоги недели», ОТВ: В продолжение темы крупного бизнеса. Последнее время СМИ обсуждают тему перехода крупнейшей региональной компании «Макфа» на Кипр. С чем это связано, и какие риски для региона вы видите в связи с этим?
Борис Дубровский: Связано это с уровнем доверия в нашей стране. Значит нет доверия, есть какие-то риски, но это с точки зрения владения этим бизнесом. Каких-то особых рисков я не вижу, есть только рыночные риски. Все остается здесь. Я об этом уже сказал, необходимо искать рынки сбыта, развивать это производство. У «Макфы» есть хорошее имя, «Макфу» знают везде. Это один из лидеров нашего агропромышленного комплекса, будем, с ними работать, как и прежде работали.
Александр Файрузов, корреспондент газеты «Южноуральская панорама»: Вы много раз говорили, что практическая реализация замечаний и рекомендаций по Томинскому месторождению является для вас делом принципа. Это же заявляла и компания РМК. Как вы оцениваете экологические риски реализации данного проекта, и все ли соответствует тем договоренностям с РМК, которые были достигнуты?
Борис Дубровский: Моя оценка – соответствуют. Те риски, которые были значительными, – это гидрометаллургия и шламовые отвалы, которые формировались при обогащении этого месторождения, эти два вопроса решены. Сейчас то, что реализует РМК на Томинском ГОКе – соответствует новой архитектуре этой технологии. Убежден, что все, что было сказано, и решения какие мы приняли об изменении технологических моментов (отказ от гидрометаллургии и складирование шламов в Коринском разрезе) будут реализованы. Это является текущей задачей проектирования. Они прошли все экспертизы, и я поддерживаю строительство Томинского ГОКа в этом архитектурном решении.
Дмитрий Моргулес, главный редактор газеты «Челябинский обзор»: До планируемого саммита ШОС и БРИКС осталось не так много времени. В то же время в городе много необустроенных территорий и довольно много недостроев. Планов много, время поджимает. Успеем?
Борис Дубровский: Ответ простой. Мы работаем и успеем.
Андрей Фролов, ответственный редактор радио «Business FM Челябинск»: Вопрос касается пассажирских перевозок в общественном транспорте. Несколько дней назад был свидетелем нескольких аварий с участием маршруток, через несколько дней погиб мальчик. И есть другая параллельная реальность, где разрабатываются законы, концепции развития городского транспорта, принимаются законы в ЗСО. Когда будет наведен порядок в пассажирском транспорте в Челябинске, и успеем ли мы к ШОСу?
Борис Дубровский: Тема очень не простая. Вы ее ярко охарактеризовали. Действительно дикий бизнес. Это характеризует ситуацию в том, как организована транспортная услуга. Но это касается только незаконной части организации этой услуги. Мы совершенно четко формируем для себя решения. Принимаются законы, формируются правила, алгоритм следования этим правилам и контроля за нарушениями. Именно этого нам не хватает, чтоб этот дикий бизнес превратился в цивилизованную услугу, которая должна работать в Челябинске. Надо каждый день улучшать ситуацию в этом направлении. Ставлю эту задачу перед главой города, соответствующими службами. Пока вижу динамику и она меня не устраивает. Готов инвестировать свое время, наши ресурсы, которые необходимы для того, чтобы сделать эту услугу качественной и безопасной. Мы ищем здесь партнеров. Я считаю, что это или опять МУП, либо частная бизнес-структура, которая будет работать и развивать качество услуг муниципальных унитарных предприятий на территории Челябинска и других крупных городов.
Ксения Комиссарова, корреспондент ГТРК «Южный Урал»: В продолжение темы благоустройства. Недавно открыли после реконструкции красивый парк в Южноуральске. В Челябинске после набережной на озере Смолино давно не было аналогичных проектов. Как город и область будут дальше развиваться в этом направлении?
Б. А. Дубровский: Парковая зона – это то, что горожане всегда ставят в приоритет. Когда появилась набережная на озере Смолино, была совершенно другая задача в рамках программы переселения из ветхо-аварийного жилья. Это комплексная история. Мы сформировали идею набережной и общественного пространства на берегу. И поняли, что это понравилось жителям. Мы по Смолино будем продолжать работу в сторону пляжа. Это будет реализовано и на набережной реки Миасс, там, где мы планируем сформировать объект для ШОС. Он организован, как набережная, и сейчас идет его проектирование: будет общее пешеходное пространство, которое позволит людям оставаться на выходные в городе и отдыхать с детьми. Но нужно помнить, что у нас за городом тоже есть хорошие места. Приглашаю всех на открытие прогулочного пространства в «Рифее»: туда будет организовано движение общественного транспорта, будут освещенные трассы.
Главное, чтобы был выбор, и мы будем его формировать, будем в эти проекты инвестировать. Ведется работа по сохранению челябинского бора – второй год подряд есть статья в областном бюджете, что позволяет нам наводить порядок, сохранять бор, очищать. Эта та незаметная работа, которая ведется и уже дает свои результаты.
Альбина Золотухина, обозреватель ИА URA.RU: Вопрос от коллег из Салехарда. В начале июня у вас прошла встреча с представителями авиакомпании «ЯМАЛ». Речь шла о том, чтобы она присутствовала в нашем регионе. В какой стадии сейчас решение этого вопроса? И второй вопрос: вчера вам представили результаты ревизии ряда учреждений в двух крупных городах Копейске и Миассе. Будут ли сделаны какие-то выводы по этому поводу?
Б.А. Дубровский: По второму вопросу будем проводить более детальный разбор. Я взял документы, посмотрю их. И будем детально обсуждать те результаты, которые там приведены, принимать решения.
Что касается наших отношений с авиакомпанией «ЯМАЛ», мы хотим, чтобы эта компания стала базовой для нашего аэропорта, поскольку у нас нет базовой компании в аэропорту, и это затрудняет его развитие. Переговоры проходят достаточно позитивно. Компания предлагает нам организовать межрегиональные перелеты. Сейчас формируем список городов, в которые можно улететь не через Москву, а непосредственно из Челябинска. Здесь возникает необходимость компенсировать доходы этим компаниям. Найдем решение, в том числе и с теми регионами, разделим с ними финансирование, выпадающие доходы.
Компания «ЯМАЛ» серьезная, много новой техники. Сейчас они базируются в Тюмени, но сейчас готовы работать с нами, если увидят динамику. Для нас это крайне важно, поскольку инвестиции в инфраструктуру аэропорта во многом зависят от того, какая будет динамика пассажиропотока в перспективе. И непременным условием является наличие базовой компании.
Александр Чирков, собственный корреспондент ИА «ИТАР-ТАСС»: Какой индекс промышленного производства вы прогнозируете по итогам года и почему?
Б.А. Дубровский: Мы же всегда надеемся на лучшее и готовимся к худшему. Не думаю, что он будет меньше, чем 103% по области. Потому что, что в целом индекс промышленного производства в России не столь впечатляющий, как у нас. Очевидно, что существует конкуренция на этом рынке и, очевидно, что результаты этой конкурентной борьбы мы почувствуем в III-IV квартале этого года. Такие мои прогнозы. При этом вы понимаете, что это не рост, это восстановление.
Алена Васильевых, корреспондент ИА «Интерфакс-Урал»: В июле этого года Президент России Владимир Путин подписал закон о реформе теплоснабжения, где речь, в том числе, идет о внедрении метода альтернативных котельных. Вы согласны с мнением о том, что при внедрении этого метода в регионах рынок теплоснабжения Челябинской области станет более эффективным. Если да, то за счет чего? Не повлекут ли альтернативные котельные рост тепловой энергии от коммунальных котельных?
Б.А. Дубровский: Нас не может не беспокоить этот вопрос. Есть оценка, что это может привести к росту тарифов для населения. Это может произойти потому, что тариф регулируемый, а возможность перенести свои затраты с производства электроэнергии на тепло позволяет с большей динамикой присутствовать на нерегулируемом рынке электроэнергии. Теперь понятен интерес генерации, которая имеет и тот, и другой ресурс в этом решении. Наша задача не допустить роста тарифов для населения. Мы этого не допустим, но у нас возникнут расходы в силу необходимости компенсировать рост тарифов. Для меня этот вопрос очень не простой и требует осторожного подхода.
Светлана Зайцева, главный редактор газеты «Саткинский рабочий»: Борис Александрович, сейчас много делается для благоустройства и малых городов и столицы, реализуется проект «Городская среда». Но, тем не менее, из малых городов существует отток населения, особенно специалистов. Что нужно сделать, чтобы остановить отток из малых городов и из региона в целом?
Б.А. Дубровский: Нужно в территориях бороться за таких людей. Создавать условия для жизни, которые будут для них интересны. Это задача в первую очередь малых городов. При этом то, что все большие города растут – это однозначно. Агломерации будут расти. Мы на этом сосредоточены, это тот тренд, которым надо в этом периоде воспользоваться. Предполагаем, что у нас будет три агломерации. Челябинская, Горнозаводская (на базе Миасса и Златоуста) и Южная (на базе Магнитогорска). Понятно, что с точки зрения территориальной целостности, они носят условный характер. Особенно это касается Южной агломерации. При этом Челябинская агломерация уже состоялась, а что касается Горнозаводской агломерации – эта та история, которую нужно построить для решения вопроса, о котором вы сейчас говорите. Есть два города, Златоуст и Миасс, мы хотели бы получить режим ТОСЭРа в один из этих городов. И на базе этой агломерации развивать идею, что будущий тренд развития – это города. Есть такая красивая фраза – города вместо нефти. Проект Горнозаводской агломерации сейчас предложен председателю Правительства России Дмитрию Анатольевичу Медведеву в качестве пилотной агломерации, на которой могут быть отработаны инструменты или алгоритмы создания агломераций, их поддержки и те возможности, которые она предоставляет. Ответ на ваш вопрос именно в этом. Нет ничего плохого, что люди перемещаются, просто надо задуматься почему они уезжают с одной территории в другую. Нужно понять это и ликвидировать дефекты.
Герман Галкин, главный редактор сайта «LentaChel.ru»: Вы знакомы с опытом Питтсбурга по превращению металлургической столицы в центр It-сервиса, информационных технологий, сервисных услуг и фактически создания зеленой зоны на базе достаточно загрязненного города. На сколько этот опыт применим к Челябинску и Магнитогорску?
Б.А. Дубровский: Пока металлургические компании находятся в рынке и конкурируют за свои рынки, свои ниши, никакой перспективы ликвидации этих компаний в этих территориях нет. В Питтсбурге сначала все встало, а потом начало меняться в этом направлении. Это то, что я знаю про Питтсбург. Пока наши металлургические компании работают, у них есть ниша, есть прибыль, есть компетенции в металлургии – подобная практика не может быть у нас реализована.
Арина Мироненкова, собственный корреспондент «Российская газета»: Со следующего года полномочия по предоставление льготы на движимое имущество будет передано на региональный уровень. Если льготу сохранить – бюджет недополучит доходы. Если отменить – есть риск оттока капитала из области. Обсуждалось ли какое-то решение на уровне области? Видите ли вы эффект от налоговых преференций, которые действуют в регионе?
Б.А. Дубровский: Мы эту льготу предоставлять не будем. Решение уже принято. Понимаем, какие потери для бюджета могут при этом возникнуть. Хотя у бизнеса есть некое другое мнение по этому поводу. В сентябре будем смотреть реакцию бизнеса по этому вопросу, будем размышлять по поводу 2019 года. Что касается 2018 – этой льготы не будет, 900 млн рублей получим дополнительно в бюджет области. Что касается оттока капитала – речь идет о крупных компаниях, у которых есть движимое имущество на территории их промплощадок. Я невысоко оцениваю риск оттока капитала в связи с обсуждаемой темой.
Александр Скрипов, редактор газеты «Московский комсомолец»: Вы говорили о том, что наблюдается рост промышленного производства, область прошла период «дна» кризиса. Тенденция в отношении доходов граждан тоже положительная? Когда южноуральцы будут получать больше?
Б.А. Дубровский: Зарплата в регионе выросла, даже с учетом инфляции, но статистика показывает, что реальные доходы населения по итогам первых 7 месяцев 2017 года также не выросли. К сожалению, тенденция здесь все еще негативная. Когда южноуральцы будут получать больше? Мы ставим эту задачу и перед собой, потому что правительство Челябинской области само по себе крупный работодатель, и рост заработной платы населения в некой степени должен сказаться именно в этом вопросе. Это то, что мы можем сделать, что зависит о нас. Обращаюсь, в том числе к крупному бизнесу с настойчивой просьбой: увеличивать заработную плату населению. Сегодня у них есть эти возможности, мы это видим по доходам, по налоговым поступлениям. Товарищи бизнесмены, поднимайте зарплату населению, формируйте себе рынок сбыта, устойчивый спрос!
Светлана Григорьева, корреспондент интернет-газеты «Znak.com»: Хотелось бы узнать ваше мнение о деятельности депутата Госдумы Владимира Бурматова и других депутатов из числа бывших молодогвардейцев, которые в последнее время становятся фигурантами различных скандалов, связанных с парковками, рынками. Как вы оцениваете их деятельность и нарастающее влияние этой группы в Челябинской области?
Б.А. Дубровский: Существуют рейтинги активности деятельности всех депутатов Госдумы. Насколько я помню, Бурматов неплохо выглядит в целом, как депутат на фоне всех депутатов Госдумы, и не только наших, региональных. Сейчас формируется практика депутата-одномандатника, и нам совершено понятно, что для того, что бы претендовать на избрание в следующем периоде – нужно быть очень активным, чтобы тебя понимали и знали. Я понимаю для себя, что Владимир Бурматов эту практику, как опытный политик, использует.
Передел рынков, стоянок, ларьков постоянно происходит. Он все время нестабильный. Рынок очень волатильный. Только не думаю, что задача у нашего депутатского корпуса – делить рынок. Их задача заниматься политической работой, формированием правовой среды, в которой, в том числе, и бизнес-структуры должны работать. У них есть совершенно определенные задачи, которые они реализуют на уровне Госдумы. Для этого мы их туда избирали. Мы находимся в постоянном диалоге с нашим депутатским корпусом. Меня этот диалог устраивает.
Айвар Валеев, заместитель главного редактора газеты «За возрождение Урала»: В своем ответе на вопрос о Томинском ГОКе вы затронули одну сторону этой проблемы – взаимоотношение региональной власти и инвестора. Но у этой темы есть и вторая сторона медали – взаимоотношения власти с людьми, которые здесь живут. Что делать с людьми, которые до сих пор не убеждены, не согласны с идей Томинского ГОКа?
Б.А. Дубровский: В любой идее есть люди, которые не согласны с ней. Мы как-то очень сосредоточились на Томинском ГОКе и считаем, что это лакмусовая бумажка доверия или недоверия. Я могу привести очень много примеров, когда есть те, кто за, и те, кто против. Любой процесс таким образом и определяется. Существует некий алгоритм принятия решения в цивилизованном государстве. Есть некая практика принятия решения, которая должна быть пройдена каждый раз, если мы говорим о каком-то бизнес-проекте. Вся эта практика компанией была пройдена. Все это проходило в эмоциональной атмосфере. Я думаю, что здесь компания ошиблась только в том, что она повелась на эту историю. Они долго искали решение, каким образом убедить, что рисков нет. Они шли навстречу постоянно: два раза переносили сроки, согласились с независимым экологическим заключением. И все это сделали. Но это никак не изменило мнение людей, которые говорят, что никогда мы с этим не согласимся. Компания, для меня, к сожалению, пошла по этой дороге – огородили колючей проволокой участок строительства. Возникла еще большая эмоция по этому поводу. Постоянно некая история, которая развивается в негативном ключе. Она переоценена. Те, кто технически может об этом говорить, по этому поводу размышлять, имеет некое рациональное мнение, те скажут, что та буря, которая происходит вокруг Томинского ГОКа совершенно не соответствует масштабам проекта. Что делать с этим? Общаться с людьми. Я именно этого и прошу от компании. Общаться с людьми, объяснять свою позицию, выслушивать их каждый раз понимать, что тревожит людей. Люди боятся неизвестности. Если я тебя не понимаю – я тебя боюсь, опасаюсь.
Компании не удалось сделать главного – они не смогли открыться окончательно, не смогли ответить на ряд вопросов. Этому они посвятили мало времени, хотя делали массу работы: возили на Михеевский ГОК, показывали, говорили. Компания пытается интегрироваться в социальную среду, но остается негативное мнение. Проект – это инвестиции, это то, что мы можем использовать для развития нашей территории. И если бизнес находящийся в законодательном поле, выполняет правила, какие у нас основания, кроме эмоций, разрешать или не разрешать? Я предлагаю снижать эмоциональность в этом вопросе и ставить перед компанией конструктивные задачи: реализовать проект, который прошел государственную экспертизу, в том числе экологическую. Организовать новые современные рабочие места, платить налоги, работать в нашей территории и уважать население региона. В том числе и уважать по степени участия в социальных проектах, которые мы от них ожидаем. А масштаб этой компании позволяет нам надеяться на то, что мы будем иметь отдачу от этих проектов.
Елена Мицих, корреспондент информационного агентства «Федерал Пресс»: В моногорода сейчас привлекаются активные инвесторы, например, это агрокомплекс «Чурилово» в Усть-Катаве, есть договоренности с Роскосмосом, какие еще меры поддержки этих городов будут применяться в ближайшее время?
Б.А. Дубровский: Основная возможность, которой мы должны воспользоваться это получение статуса ТОСЭР. Наша задача – создать условия для развития бизнеса, и ТОСЭР такие условия дает. Несколько месяцев назад мы получили этот режим в Бакале, одном из наших моногородов. Сейчас там создано одно предприятие. Таким образом, мы закрепили за городом полученный статус. На новом швейном производстве, в перспективе планируется создание более двухсот рабочих мест.
В целом, что касается Бакала и практики работы в других моногородах, мы будем создавать индустриальные парки и управлять ими через компанию, организованную правительством Челябинской области. Сейчас реализуем такую практику в индустриальном парке «Малая Сосновка», эта же управляющая компания будет работать на площадке в Бакале. Обсудили возможность создания парка и с «Уфалейникелем». Мы готовы инвестировать в инфраструктуру и искать инвесторов. Этот инструментарий даст импульс развитию таких территорий.
Самый больной вопрос сейчас – Верхний Уфалей. Есть возможность создать там Питтсбург, о котором здесь говорили: металлургия оттуда уже ушла, безработица 11%, и мы находимся в ситуации, когда нужно создать в Верхнем Уфалее Питтсбург. Вот здесь мы и потренируемся… Конечно, люди там испытывают большие трудности. Благо, что акционеры выполнили все свои обязательства, ушли цивилизованно, выплатили зарплату и все возможные выплаты, помогают вести подготовку города к зиме. Уверенность у нас в этой территории есть, а также есть решение о придании ей режима ТОСЭР. Дальше нам нужно найти инвесторов, которые создадут там «зеленую экономику», или цифровую, или экономику обрабатывающих производств. Есть ряд интересных предприятий, в частности по «Уралэлементу». Современное производство, есть решение о создании там 300 рабочих мест. Будем обращаться в министерство обороны РФ за новым госзаказом.
Кроме того, в городе есть «Литейный центр», машиностроительные предприятия, но назрела необходимость в площадке для малого и среднего бизнеса. Мы провели ряд выездных сессий, в том числе привозили на «Территорию бизнеса» коллег из Верхнего Уфалея, чтобы наглядно показать, как мы можем их поддержать. Какая в итоге экономика там будет развиваться будет зависеть от того, какие лидеры появятся в территории. У нас есть обязанность в кратчайшие сроки, снизить уровень безработицы.
Ставлю перед своими коллегами задачу сократить ее до конца года с 11% до 5%, а до этого ориентируемся на соцподдержку, в том числе семей с детьми, которые идут в школу, со своей стороны финансируем меры по подготовке к зиме. Предлагаем людям переезжать в другие территории, где есть рабочие места, и готовы их в этом подержать. Понимаем уровень ответственности и всю сложность задачи, которую нужно решить.
Александр Олексюк, главный редактор сайта «Хорошие новости»: Мы сегодня много говорили о ресурсах – сельское хозяйство, металлургия, но самый главный ресурс – люди. Скажите, как в регионе развиваются программы по стимулированию рождаемости, программы поддержки семьи?
Б.А. Дубровский: Мы один из немногих регионов, который закончил федеральный проект по строительству нового перинатального центра в срок. Перинатальный центр запущен в Челябинске, и с ним завершено формирование трехуровневой системы медицины родовспоможения. В центре есть все современные условия для рождения детей. Этот факт явно характеризует наше понимание тезиса, что человеческий капитал является основным. И все программы поддержки семьи, которые должны работать – у нас работают. К примеру, с точки зрения жилья в сельской местности: видим доходы в бюджете и будем выделять их на компенсацию затрат при строительстве. Это тоже поддержка семей. Мы решили проблему с наличием мест в детских садах для детей в возрасте с 3 до 7 лет – это тоже поддержка семьи.
Мы делаем все возможное, чтобы было будущее, рождаемость превышала смертность – мы боремся за людей. Коллеги понимают это хорошо в тех малых территориях, откуда люди уезжают, они находятся в конкурентной борьбе за людей, как и мы все находимся, в борьбе за человеческий капитал. Все остальное – вторично.
Дмитрий Садылко, корреспондент сайта «Первый областной»: Этим летом вы выделяли миллион рублей на поиск пропавшего в Каслях 10-летнего мальчика. Не думаете ли вы о том, чтобы организовать правительственную поддержку для волонтерского движения, чтобы работы по поиску были более эффективными?
Б.А. Дубровский: Вы говорите о грантах. Это интересно, обязательно подумаем об этом.
Дарья Годунова, главный редактор программы «Телефакт»:
Борис Александрович, скоро 1 сентября. Вы всегда посещаете праздничные линейки, и на каждой видны ваши искренние эмоции, видно, как вы радуетесь за людей и те объекты, которые мы открываем. А что для Вас значит детство, и каков для вас вкус, запах детства? И какая для вас самая запоминающаяся линейка 1 сентября, это первый класс или же выпускной?
Б.А. Дубровский: Детство было совсем другое, и оно было очень непростое, в целом как у всего нашего поколения. Единственное, что я могу сказать, мы переоцениваем материальную составляющую, и она не вся транслируется в ощущения. Мы жили небогато, но я не могу сказать, что у меня было неудачное детство.
Детство, оно и есть детство, самая хорошая пора в нашей жизни. И наша задача сделать все в сегодняшних условиях для наших детей. Это я говорю искренне.
Самая запоминающаяся линейка… У меня размытые впечатления от линейки в первом классе, поэтому помню последнюю, выпускной вечер. В тот момент было четкое ощущение, что мы выходим во взрослую жизнь, все будет хорошо и, кстати говоря, все реализовалось – все хорошо.
Кира Дюрягина, корреспондент газеты «Коммерсант – Южный Урал»: Что будет с ТЛК «Южноуральский»? Будут ли открываться новые визовые центры в Челябинске?
Б.А. Дубровский: По визовым центрам мы работаем, постоянно поддерживаем это направление. Они будут открываться. Что касается ТЛК «Южноуральский», у них сейчас есть некоторые сложности формирования грузовой базы, и мы в этом процессе помогаем, во многом через формирование наших связей и компетенций во внешнеэкономической деятельности. Как только мы получим новую динамику, в частности, с Китайской Народной Республикой, будет другая динамика в работе всего комплекса.
ТЛК создан для решения задач товарооборота с КНР – это контейнерный «челнок», технология которого должна быть реализована на этом объекте. У них сейчас появился хороший клиент – «Детский мир», который даст хорошую динамику. У ТЛК «Южноуральский» есть будущее, в любом случае он работает, там реализованы современные технологии. Необходимо усилить качество операционной деятельности менеджмента объекта.
Карина Смольникова, редактор журнала «Курс дела»: Борис Александрович, не смотря на то, что к этой теме вы несколько раз приходили, я хочу спросить, как идет работа над долгосрочной Стратегией развития Челябинской области, и что будет сделано в ближайшее время?
Б.А. Дубровский: Идет она в плановом режиме в соответствии с той дорожной картой, которая сформирована по этой работе. В ближайшее время мы будем обсуждать на уровне Законодательного собрания результаты реализации «Стратегии – 2020», от которой надо оттолкнуться при формировании «Стратегии – 2035». Мы понимаем эти цифры и готовы показать, чего удалось достигнуть, где мы возможно не почувствовали тренды, когда формировали задачи «Стратегии – 2020». Поправить, скорректировать свои действия и двигаться дальше.
Ирина Поволоцкая, журналист информационного агентства «Урал-пресс-информ»: Борис Александрович, скажите, раньше у молодых специалистов, хорошо работающих, была возможность получить жилье бесплатно, от предприятия или другим способом. А нынешние молодые семьи, если родители не помогают, должны рассчитывать на себя, понимая, что это кредит. Потом возникают дольщики, обвиняющие, что застройщик дом вовремя не построил – давайте нам жилье. Как молодым решить жилищную проблему, чтобы спустя 20 лет не потерять любовь?
Б.А. Дубровский: Жилищные условия, в которых любовь будет сохраняться, – немаловажный фактор. Но я настаиваю, что в текущем периоде у молодой семьи больше шансов решить этот вопрос. Ипотека, которая сейчас существует, ведь раньше тоже была – называлась жилищный кооператив. Сейчас же можно жить в квартире и платить за нее кредит, а не копить деньги и к 50 годам покупать жилье. В итоге сейчас больше возможностей.
Дольщики – это большой вопрос. Когда мы о нем говорим, мы должны думать не вообще о дольщиках, а о каждом конкретном проекте. Каждый раз это индивидуальная история, которую нужно решать индивидуально, чем мы сейчас и занимаемся. Дольщиков я делю на две части. Одних надо поддержать социально, а другие – инвесторы, у них по 20-30 квартир. Инвестиционный риск был, они хотели заработать, но не получилось. А те, кто пострадали, и платят ипотеку, все еще не имея собственного жилья, – это проблема. Мы создаем фонд, будем инвестировать, помогать и проблему решать. И мы её решаем не потому что к ШОС надо готовится, а потому что за недостроями стоят судьбы, люди, проблемы.
Дмитрий Моргулес, директор газеты «Челябинский обзор»: Когда приезжают гости к нам в Челябинск, мы всегда думаем, что бы показать. К нам в гости собираются два президента осенью. Что вы им покажете?
Б.А. Дубровский: Не могу в эфир выдавать алгоритм приема: есть элементы конфиденциальности.Мы подготовили список объектов, которые наши гости должны увидеть.Вообще гостей будет около полутора тысяч. Будут губернаторы, федеральные министры и министры из Казахстана. Обязательно покажем им этот перечень объектов. Министру образования России Ольге Юрьевне Голодец мы хотели бы показать нашу новую школу в «Парковом».
Спасибо за беседу.
Фото gubernator74.ru / Вячеслав Шишкоедов
