АДМИНИСТРАЦИЯ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.03.2016 г. № 1509

Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в Миасском городском округе

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011г. №417-П «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Челябинской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011г. №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в Миасском городском округе (приложение).
Начальнику Информационно-аналитического отдела опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.миасс.рф.
Руководителю аппарата Рухлову С. А. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Миасского городского округа Г.А. Васьков

Приложение к постановлению Администрации МГО от 24.03.2016 г. № 1509

Порядок формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в Миасском городском округе

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях регламентации деятельности по систематизации и учету информации о предоставляемых (исполняемых) государственных и муниципальных услугах (функциях) и определяет порядок формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления Миасского городского округа и муниципальными учреждениями.

Настоящее Положение также регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с Уполномоченным органом Миасского городского округа при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), для размещения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее именуется — ФРГУ).

Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями (далее именуется — Реестр) ведется в электронном виде.
Формирование и ведение Реестра предполагает подготовку, размещение и актуализацию сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) ответственными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, путем заполнения электронных форм информационной системы ФРГУ в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.
Уполномоченным органом по формированию и ведению Реестра является Администрация Миасского городского округа в лице отдела экономики бюджетной сферы (далее именуется — Уполномоченный орган).

5.Участниками информационного взаимодействия являются структурные подразделения органов местного самоуправления и муниципальные учреждения, предоставляющие (исполняющие) государственные и муниципальные услуги (функции), которые формируют и ведут Реестр в части государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) соответствующим органом местного самоуправления или муниципальными учреждениями.

Перечень участников информационного взаимодействия:

МКУ «Управление по экологии и природопользованию МГО»;
МБУ «Миасский окружной Архив»;
МКУ «Управление по ГО и ЧС МГО»;
МКУ «Комитет по строительству»;
МКУ МГО «Образование»;
МКУ «Управление культуры»;
МКУ «Управление физической культуры, спорта»;
МКУ «Управление здравоохранение»;
Управление социальной защиты населения Администрации МГО;
Управление ЖКХ, энергетики и транспорта;
Комиссия по работе с несовершеннолетними и защите их прав;
Отдел ЗАГС;
Отдел сопровождения инвестиционных проектов и поддержки предпринимательской инициативы;
Отдел взаимодействия с правоохранительными органами;
Управление по имуществу и земельным отношениям;
Управление архитектуры и градостроительства.

Свободный доступ физических и юридических лиц на территории Челябинской области к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях) обеспечивается через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru) (далее именуется — Портал).
На Портале размещаются сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями органов местного самоуправления, муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание.

II. Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)

Миасского городского округа

Реестр содержит следующие сведения:

1) о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями органов местного самоуправления, Перечни которых утверждены постановлениями Администрации МГО от 11.02.2016г. №707 «Об утверждении Перечней государственных и муниципальных функций и услуг в Миасском городском округе» и от 30.12.2015г. №7898 «Об утверждении Перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме муниципальными учреждениями и Администрацией МГО, признании утратившим силу постановления Администрации МГО от 10.05.2011г. №2423»;

2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, Перечень которых утвержден Решением Собрания депутатов МГО от 31 августа 2012г. №23 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления Миасского городского округа муниципальных (государственных) услуг и Порядка определения размера платы за их оказание»;

3) об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями Миасского городского округа, в которых размещается муниципальное задание (Ведомственные перечни), включенных в перечни, утверждаемые постановлениями Администрации МГО;

4) справочную информацию.

Состав сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых в Реестре, в том числе сведений в разделе справочной информации, определяется согласно приложениям 1-3 к настоящему Положению.

III. Функции Уполномоченного органа и участников

информационного взаимодействия

Уполномоченный орган организует формирование и ведение Реестра в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, в том числе:

— организует формирование Перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых структурными подразделениями органов местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями и утверждение его постановлением Администрации МГО;

— согласует Перечни услуг (функций), предоставляемых муниципальными учреждениями Миасского городского округа, в которых размещается муниципальное задание (Ведомственные перечни), и услуг, предоставляемых в электронной форме;

— осуществляет проверку содержания сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), (далее именуются — услуги (функции)) размещаемых в электронном Реестре, на предмет соответствия этих сведений требованиям настоящего Положения;

— обеспечивает формирование, изменение и исключение сведений об услугах (функциях) в электронном Реестре;

— координирует ведение справочной информации;

— проводит мониторинг и анализ сведений, размещенных в электронном Реестре.

Отделом коммуникаций, информационной безопасности и связи осуществляются следующие функции:

— координация регламентированного доступа ответственных лиц, указанных в пункте 17 настоящего Положения, к Реестру для размещения сведений об услугах (функциях) и обеспечение их методической и организационной поддержкой;

-осуществление информационного взаимодействия с Министерством информационных технологий и связи Челябинской области в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011г. N417-П.

Сведения об услугах (функциях) формируются теми структурными подразделениями органов местного самоуправления или муниципальными учреждениями, которые непосредственно предоставляют (исполняют) соответствующие государственные и муниципальные услуги (функции) на основании административных регламентов предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), участниками информационного взаимодействия.

В случае если в предоставлении государственной или муниципальной услуги участвует несколько структурных подразделений органов местного самоуправления или муниципальных учреждений, то предоставление сведений о такой услуге осуществляет то структурное подразделение или муниципальное учреждение, которое предоставляет гражданам и юридическим лицам итоговый результат услуги.

Участники информационного взаимодействия формируют и актуализируют сведения об услугах (функциях), размещаемые в Реестре и на Портале, путем заполнения электронных форм федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Порядок заполнения электронных форм определяется методическими рекомендациями, по ведению и заполнению реестра и руководством пользователя (Система порталов и реестров государственных и муниципальных услуг, федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)).
В целях поддержания в актуальном состоянии сведений об услугах (функциях), содержащихся в Реестре и на Портале участники информационного взаимодействия в порядке, установленном настоящим Положением, размещают информацию об услугах (функциях) либо информацию об изменении указанных сведений на основании действующих нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов):

— утверждающих перечни услуг, указанные в подпунктах 1 — 3 пункта 8 настоящего Положения;

— регламентирующих предоставление (исполнение) услуги (функции), информация о которой должна быть размещена в Реестре;

— об определении либо изменении структурного подразделения органа местного самоуправления или муниципального учреждения, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию).

Структурные подразделения органов местного самоуправления и муниципальные учреждения обязаны своевременно вносить информацию об изменении справочной информации, указанной в приложении 3 к настоящему Положению.
В каждом структурном подразделении органа местного самоуправления или муниципальном учреждении, ответственном за предоставление (исполнение) услуг (функций), определяются ответственные лица, имеющие доступ к Реестру для размещения сведений об услугах (функциях). Полномочия по размещению сведений об услугах (функциях) включаются в должностные регламенты назначенных ответственных лиц.
Подготовка к размещению, размещение и актуализация сведений об услугах (функциях) в Реестре осуществляется ответственными лицами, указанными в пункте 17 настоящего Положения.

IV. Порядок и сроки размещения и актуализации сведений об услугах (функциях) в Реестре

В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, указанного в пункте 15 настоящего Положения, являющегося основанием для размещения или изменения сведений об услугах (функциях) в Реестре, участник информационного взаимодействия размещает сведения о новой услуге (функции) или изменение сведений, включенных в Реестр, и уведомляет об этом Уполномоченный орган.
Сведения об услугах (функциях), размещаемые в Реестре участниками информационного взаимодействия, должны быть полными и достоверными.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о размещении сведений проверяет размещенные в Реестре участником информационного взаимодействия сведения на полноту и правильность заполнения электронных форм.
В случае если по результатам проверки выявлены нарушения, Уполномоченный орган направляет предоставившему ненадлежащие сведения участнику информационного взаимодействия уведомление об их устранении и повторном представлении сведений об услугах (функциях). Устранение нарушений и представление сведений об услугах (функциях) должно быть осуществлено участником информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней.
Если по результатам проверки нарушений не выявлено, Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней после истечения срока проверки, направляет на публикацию обновленные сведения.
Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра осуществляется по письменному заявлению участника информационного взаимодействия.

Блок-схема размещения и актуализации сведений об услугах (функциях) приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра являются следующие обстоятельства:

— вступление в силу нормативных правовых актов, которыми упразднено предоставление соответствующей услуги (исполнение функции);

— несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Положения, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

Уполномоченный орган не реже 1 раза в полгода проводит мониторинг и анализ сведений, размещенных в Реестре, и в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения сведений, подлежащих изменению либо исключению из Реестра, направляет участнику информационного взаимодействия в письменной форме либо в форме электронного документа уведомление о необходимости изменения сведений либо исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра.
Участники информационного взаимодействия в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления обязаны разместить в Реестре уточненную информацию либо исключить из Реестра сведения, подлежащие исключению.
Размещение сведений об услугах (функциях) в Федеральном реестре осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 и постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011г. №417-П «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Челябинской области».

V. Ответственность

Руководители и ответственные должностные лица структурных подразделений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, указанные в пункте 17 настоящего Положения, размещающие в Реестре и на Портале сведения об услугах (функциях), несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), предоставляемых для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.
Руководитель и ответственное должностное лицо Уполномоченного органа за формирование и ведение Реестра, несут ответственность за:

— соответствие содержания сведений об услугах (функциях), размещаемых в Реестре требованиям законодательства Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения;

— соблюдение сроков проверки сведений об услугах (функциях), размещенных участником информационного взаимодействия в Реестре, на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, в том числе настоящим Положением;

— соблюдение сроков направления на публикацию сведений.

Приложение 1

к Порядку формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в Миасском городском округе

Перечень сведений

о государственных (муниципальных) услугах, предоставляемых органом местного самоуправления и услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями, на которые выдается муниципальное задание

Наименование государственной (муниципальной) услуги (далее именуется — услуга).
Наименование органа местного самоуправления, его структурных подразделений, или муниципального учреждения, предоставляющих услугу.
Наименование государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (их структурных подразделений), участвующих в предоставлении услуги.
Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).
Способы предоставления услуги.
Описание результатов предоставления услуги.
Категория заявителей, которым предоставляется услуга.
Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги.
Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации (их структурные подразделения), участвующие в предоставлении услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги.
Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) Челябинской области).
Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.
Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.
Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.
Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги; правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе; методике расчета платы за предоставление услуги с указанием правого акта, которым она утверждена.
Показатели доступности и качества услуги.
Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом местного самоуправления (его структурным подразделением) при предоставлении услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.
Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу.
Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в Реестре.
Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) участвующими в предоставлении услуги).
Сведения о возможности электронной записи на приём, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, а также для получения результата государственной или муниципальной услуги, с использованием единого портала.

Приложение 2

Перечень сведений о государственной (муниципальной) функции по осуществлению органами местного самоуправления муниципального контроля (надзора)

Наименование муниципальной функции (далее именуется — функция).
Наименование органа местного самоуправления, или его структурного подразделения, исполняющего функцию.
Наименование государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (их структурных подразделений), с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.
Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).
Предмет регионального (муниципального) контроля (надзора).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора).
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
Описание результата исполнения функции.
Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).
Сведения о местах информирования о порядке исполнения функции.
Срок исполнения функции, в том числе с учетом необходимости взаимодействия с государственными органами, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в исполнении функции.
Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) Челябинской области).
Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом местного самоуправления (его структурным подразделением) при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.
Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.
Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с государственными органами, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).
Сведения о возможности электронной записи на приём, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, а также для получения результата исполнения муниципальной функции, с использованием единого портала.

Приложение 3

Перечень сведений, содержащихся в разделе справочной информации Реестра

Почтовый адрес и адрес местонахождения предоставляющих услуги (исполняющих функции) органах местного самоуправления, а также муниципальных учреждений, предоставляющих услуги.
Сведения о структурных подразделениях органа местного самоуправления и муниципальных учреждений, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление услуги (исполнение функции).
Сведения о руководителях учреждений, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в перечень таких услуг, утвержденных Решением Собрания Депутатов МГО.
Сведения о руководителях муниципальных учреждений, в которых размещается муниципальное задание на предоставление услуг.
Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органа местного самоуправления (его структурного подразделения), предоставляющих услугу (исполняющих функцию), а также муниципальных учреждений, предоставляющих услугу.
Сведения о платежных реквизитах органа местного самоуправления (его структурного подразделения), муниципальных учреждений, предоставляющих услугу.