Президент России Владимир Путин завершил спор по поводу регулирования туристической розницы, поддержав идею Ростуризма о создании на базе общественной организации «Турпомощь» реестра турагентств, сообщает РБК.
По словам пресс-секретаря Ростуризма Ирины Щегольковой, реестр турагентств появится «с высокой степенью вероятности».
Закон «Об основах туристской деятельности в РФ», который действует в настоящее время, регулирует только бизнес компаний, которые создают туристический продукт. Каждый туроператор договаривается с отелями, авиакомпаниями, принимающими компаниями на курортах, а также должен иметь финансовую гарантию, размер которой зависит от вида деятельности (выездной или внутренний/въездной туризм) и дохода за предыдущий год.
По данным на 17 августа в федеральном реестре, который ведется Ростуризмом, числилось 4036 компаний, из них 852 владеют правом отправлять клиентов за границу. Агентства, в свою очередь, продают за комиссию сформированный оператором турпродукт.
Точное количество этих розничных продавцов неизвестно, но, по одной из оценок, их около 30 тыс. Если агентство разорится, то его клиент не может рассчитывать на какую-либо компенсацию. Потребитель абсолютно не защищен от мошенничества, когда агентство-посредник берет деньги и исчезает, не перечислив их туроператору. Отвечать перед пострадавшим клиентом должен в таком случае туроператор.
После того, как потерпели крах сразу несколько туроператоров, в декабре 2014 года правительство внесло в Госдуму поправки, призванные усилить защиту потребителей. Законопроект уже принят и дорабатывается, а у его авторов появилась мысль ввести для турагентов институт саморегулирования (тогда турагентство сможет работать, только будучи членом саморегулируемой организации — СРО). В свою очередь, в такую организацию должно входить не менее 500 юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, и она должна владеть компенсационным фондом не менее 30 тыс. руб. на одного члена, то есть в целом минимум на 15 млн руб.
Крупные туроператоры имеют свою позицию регулирования розничных партнеров. Ассоциация туроператоров России (АТОР) прошлой осенью выходила с предложением создать реестр агентств и установить минимальные требования к розничным продавцам. Но, по мнению АТОР, вести и операторский, и агентский реестр должен Ростуризм.
