В настоящее время большая часть индивидуальных предпринимателей, предлагающих жителям на улицах города арбузы, дыни, персики и другие вкусные плоды из южных областей и стран, не располагает необходимыми документами на право уличной торговли.
аже если при пересечении границы вкусная продукция из ближнего и дальнего зарубежья все же прошла и таможенный контроль, и проверку специалистов различных надзорных ведомств (о чем должны иметься соответствующие документы), то сами продавцы нередко грешат тем, что до сих пор не заключили договоры с отделом по торговле и услугам на право уличной торговли в разрешенных местах, не получили необходимые свидетельства на размещение сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и, соответственно, не вносят плату за предоставленное им место торговли в городскую казну.
Понятно, что, разворачивая торговлю в неустановленных местах, а не на территориях, скажем, рынков, администрация которых предоставляет все возможности для реализации продукции и необходимый санитарный контроль за ее качеством, предприниматели преследуют одну цель — извлечь максимум выгоды.
Но вряд ли это может обернуться благом для покупателей, ведь находящаяся в непосредственной близости от дороги продукция впитывает все токсины, тяжелые металлы, содержащиеся в выхлопных газах автомобилей, на ней оседает пыль. В результате на стол попадают уже далеко не идеальные, с точки зрения экологии, овощи и фрукты.
К сожалению, специалисты отдела по торговле и услугам несколько ограничены в своих мерах воздействия на незаконно торгующих предпринимателей. Они могут лишь порекомендовать продавцу в ходе рейдовой проверки оформить необходимые документы, а вот наказать вправе только за нарушение временных правил организации благоустройства и озеленения территории МГО: когда торговля овощами и фруктами ведется на тротуарах, газонах, в пятиметровой зоне от проезжей части, вне нестационарных объектов торговли и т. д.
По логике на нарушителей должны воздействовать участковые полицейские, которые, обнаружив на своей территории вновь появившуюся овощную палатку, могут запросить у продавца разрешительные документы на право торговли в данном месте. Но оказывается, что и участковые ограничены в своих правах. По словам исполняющего обязанности заместителя начальника отдела полиции № 17 Александра Мутылева, если продавец не нарушает временные правила, то есть торгует вне пешеходного перехода, не на газоне, если у него есть свидетельство частного предпринимателя, на этом вопросы участкового полиции к продавцу, в общем-то, заканчиваются. Тем не менее, если налицо явные нарушения временных правил, незаконные действия торговцев пресекаются.
30 августа состоялся межведомственный рейд в пос. Динамо с представителями отдела по управлению Западным территориальным округом, отдела МВД России по г. Миассу, отдела по торговле и услугам управления экономики администрации МГО, в ходе которого были проверены так называемые бахчевые развалы, где продаются арбузы и дыни.
Как выяснилось, владелец только одной из трех уличных торговых точек в пос. Динамо имел на руках договор, заключенный с ООО «Вилена» еще весной этого года. Остальные просто расположились там, где им захотелось, не имея на это никаких соответствующих документов: например, один разместил свою продукцию возле школы № 13, а другой вообще устроил бахчевой развал возле проезжей части.
Представитель отдела полиции Андрей Лычагин выписал последнему нарушителю распоряжение о том, чтобы он в ближайшее время убрал несанкционированную торговую точку. В случае если оно не будет выполнено, предпринимателя ждет административный штраф. Сразу составить протокол о нарушении закон не разрешает: требуется неоднократность нарушения.
Подобная несанкционированная торговля сейчас процветает практически во всех районах города. Последнее постановление главы администрации МГО
№ 4414 от 14.08.2012 года пусть и в конце сезона, но поставило точку в этом вопросе. В нем утвержден порядок предоставления мест для размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и услуг на территории МГО и схема размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли. Так что предпринимателям рекомендуется в ближайшее время заключить договоры и получить разрешительные документы на свою деятельность, которая сейчас по сути находится вне закона. По информации отдела по торговле и услугам, процесс оформления договоров уже пошел.
Что касается бабушек, торгующих на улицах овощами и фруктами из своего сада-огорода, то им согласно еще одному постановлению администрации МГО
№ 4034 от 01.08.12 года разрешается продавать свою продукцию, не платя за место, но лишь на специально отведенной территории. Кстати, в перечне разрешенных мест торговли злосчастная улица Лихачева не значится…
